試論天津薊縣勞動力就業(yè)基本現(xiàn)狀
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淺析天津薊縣勞動力就業(yè)基本現(xiàn)狀
論文關(guān)鍵詞：天津薊縣,勞動力,就業(yè),現(xiàn)狀
一、薊縣鄉(xiāng)村勞動力就業(yè)基本現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┧E縣鄉(xiāng)村勞動力就業(yè)水平
2007年，薊縣鄉(xiāng)村勞動力357688人，鄉(xiāng)村就業(yè)人員331704人，占鄉(xiāng)村勞動力資源的92.7%；鄉(xiāng)村富余勞動力為25984人，占鄉(xiāng)村勞動力資源的7.3%。自2001年以來，薊縣鄉(xiāng)村勞動力就業(yè)率一直呈上升趨勢，并保持在92%以上，與城鎮(zhèn)就業(yè)率96.77%的水平相比差距不大。
�。ǘ┧E縣鄉(xiāng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)
從表1可以看出，2001-2007年，薊縣鄉(xiāng)村勞動力增加了16076人，其中工業(yè)、建筑業(yè)、交通倉儲郵電業(yè)分別增加了8973、16567和5045人，而農(nóng)業(yè)、批零住宿餐飲業(yè)和其他業(yè)分別減少10790、816和2903人。在各業(yè)勞動力人數(shù)增減變化中，建筑業(yè)增加人數(shù)最多，增幅達到52.15%，農(nóng)業(yè)減少人數(shù)最多，降幅達到6.34%。
2001-2007年，雖然農(nóng)業(yè)勞動力占鄉(xiāng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)的比重由53.9%下降到48%，但農(nóng)業(yè)勞動力在就業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重仍居第一，在吸納勞動力數(shù)量上建筑業(yè)位居第二，工業(yè)名列第三。建筑業(yè)勞動力就業(yè)數(shù)量增加較快，在勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重由10.1%增加到14.6%，同期工業(yè)勞動力在就業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重由12%增加到14.1%。
表1 2001、2007年薊縣鄉(xiāng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu) 單位：萬人，%
年
份
合計
農(nóng)業(yè)
工業(yè)
建筑業(yè)
交運倉儲
郵電業(yè)
批零住宿
餐飲業(yè)
其他
數(shù)
量
比
重
數(shù)
量
比
重
數(shù)
量
比
重
數(shù)
量
比
重
數(shù)
量
比
重
數(shù)
量
比
重
數(shù)
量
比
重
2001
31.56
100
17.00
53.9
3.77
12.0
3.17
10.1
2.27
7.2
3.59
11.4
1.73
5.4
2007
33.17
100
15.93
48.0
4.67
14.1
4.83
14.6
2.77
8.4
3.51
10.6
1.44
4.3
（三）薊縣與天津鄉(xiāng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)比較
從表2可以看出，在就業(yè)結(jié)構(gòu)上，薊縣農(nóng)業(yè)勞動力占當?shù)剜l(xiāng)村勞動力的比重為48%，而天津農(nóng)業(yè)勞動力占天津鄉(xiāng)村勞動力的比重為41.88%。薊縣農(nóng)業(yè)勞動力所占比重偏高，這一現(xiàn)象的改變有待于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步調(diào)整。
薊縣建筑業(yè)、交運倉儲郵電業(yè)、批零餐飲業(yè)勞動力分別占薊縣鄉(xiāng)村勞動力的比重高于天津同行業(yè)勞動力占天津鄉(xiāng)村勞動力的比重，在一定程度上反映了薊縣在相應(yīng)行業(yè)方面的發(fā)展優(yōu)勢。但是薊縣工業(yè)勞動力占薊縣鄉(xiāng)村勞動力比重為14.1%，遠遠低于天津工業(yè)勞動力占天津鄉(xiāng)村勞動力的比重29.47%，這在一定程度上反映了薊縣工業(yè)吸納勞動力的數(shù)量低與工業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)實。
表2 2007年薊縣與天津鄉(xiāng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)比較 單位：萬人，%
地區(qū)
合計
農(nóng)業(yè)
工業(yè)
建筑業(yè)
交運倉儲
郵電業(yè)
批零住宿
餐飲業(yè)
其他
數(shù)
量
比
重
數(shù)
量
比
重
數(shù)
量
比
重
數(shù)
量
比
重
數(shù)
量
比
重
數(shù)
量
比
重
數(shù)
量
比
重
薊縣
33.17
100
15.93
48.0
4.67
14.1
4.83
14.6
2.78
8.4
3.52
10.6
1.44
4.3
天津
183.82
100
76.98
41.88
54.18
29.47
15.09
8.21
12.2
6.66
11.3
6.15
14.07
7.65
二、薊縣農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)
薊縣自主創(chuàng)業(yè)主要涉及私營工商業(yè)、個體工商業(yè)、農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)村旅游業(yè)四個方面，在地區(qū)上包括在本地自主創(chuàng)業(yè)和外地自主創(chuàng)業(yè)。
（一）私營工商業(yè)
薊縣私營工商業(yè)發(fā)展迅速， 2000-2006年私營工商業(yè)戶數(shù)由426家發(fā)展到1250家，雇工人數(shù)由3929人增加到17653人，私營工商業(yè)的發(fā)展有效帶動了就業(yè)。
（二）個體工商業(yè)
據(jù)《天津統(tǒng)計年鑒2007》，2006年薊縣個體工商戶12075戶，雇工人數(shù)21191人。
�。ㄈ┺r(nóng)村種養(yǎng)業(yè)
2007年全縣實施了十大農(nóng)業(yè)設(shè)施園區(qū)建設(shè)，津薊高速兩側(cè)設(shè)施農(nóng)業(yè)帶建設(shè)穩(wěn)步推進，新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)6400畝，總面積達到6.99萬畝。設(shè)施農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)大戶不僅是創(chuàng)業(yè)的典型，而且越來越成為解決就業(yè)的主要途徑之一。
�。ㄋ模┺r(nóng)村旅游業(yè)
目前全縣農(nóng)家院旅游發(fā)展到了11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70個專業(yè)村、1100個農(nóng)戶，形成了一批特色旅游專業(yè)村。2007年旅游收入3.7億，比上年增加25.48%；接待旅游人次560萬，比上年增加11.85%；其中農(nóng)家旅店接待游客770595人次，比上年增加56.32%，收入6725.5萬元，比上年增加53.41%。
三、薊縣鄉(xiāng)村勞動力就業(yè)現(xiàn)狀分析
�。ㄒ唬┚蜆I(yè)率的高低與人均收入水平高低相關(guān)不顯著，但與第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)聯(lián)明顯
以薊縣的城關(guān)鎮(zhèn)、邦均鎮(zhèn)為例，第三產(chǎn)業(yè)非常發(fā)達使得人均純收入水平在薊縣算是高水平的，但工業(yè)發(fā)展相對緩慢。例如，在增加值結(jié)構(gòu)中，城關(guān)鎮(zhèn)、邦均鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的增加值分別達到62.69%和62.74%，而第二產(chǎn)業(yè)的增加值則分別為29.2%、30.1%。這說明就業(yè)率的高低與人均收入水平高低相關(guān)不顯著，但由于工業(yè)發(fā)展相對緩慢，一定程度上直接導(dǎo)致就業(yè)率較低。
（二）就業(yè)結(jié)構(gòu)中勞動力所占比重的順序與產(chǎn)值比重順序不一致
在就業(yè)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)勞動力所占比重居第一，其次是建筑業(yè)、工業(yè)；而在產(chǎn)值構(gòu)成中，第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值要高于第一產(chǎn)業(yè)。目前薊縣第一產(chǎn)業(yè)勞動力在就業(yè)結(jié)構(gòu)中比重達到48%，而第一產(chǎn)業(yè)增加值在薊縣農(nóng)村增加值結(jié)構(gòu)中的比重僅為18.95%；第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)勞動力比重分別為28.7%和23.3%，但在增加值結(jié)構(gòu)中的比重分別達到34.28%和46.76%。
就第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成而言，工業(yè)產(chǎn)值占到90%以上，但工業(yè)吸納勞動力的數(shù)量低于建筑業(yè)。建筑業(yè)勞動力就業(yè)人數(shù)的增加是建立在建筑業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上的，豐富的建材資源和發(fā)達的建材工業(yè)及勞動力的外出就業(yè)、創(chuàng)業(yè)意識為建筑業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)，2007年薊縣建筑企業(yè)總產(chǎn)值達到153509萬元，其中外省完成25365.2萬元。
�。ㄈ┧E縣與天津市鄉(xiāng)村勞動力的就業(yè)結(jié)構(gòu)不同，特別是第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部就業(yè)結(jié)構(gòu)差異顯著
在鄉(xiāng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)中，薊縣第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)勞動力所占比重分別為48%、24.9%、27.1%，天津市第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)勞動力所占比重分別為41.8%、37.68%、20.44%�？梢�，天津市鄉(xiāng)村第二產(chǎn)業(yè)吸納勞動力數(shù)量高于第三產(chǎn)業(yè)，而與薊縣相反。尤其是在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部就業(yè)結(jié)構(gòu)差異顯著，薊縣和天津鄉(xiāng)村勞動力在工業(yè)就業(yè)比重分別占第二產(chǎn)業(yè)勞動力的49.2%和78.2%。
�。ㄋ模┚哂匈Y源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、傳統(tǒng)底蘊和政策導(dǎo)向的行業(yè)就業(yè)人數(shù)增加
薊縣具有發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、砂石料開采運輸、頁巖磚制品等建材產(chǎn)品生產(chǎn)的資源優(yōu)勢，有的已經(jīng)發(fā)展為產(chǎn)業(yè)，取得良好的經(jīng)濟效益。例如，薊縣頁巖磚制品生產(chǎn)已成氣候，2007年薊縣生產(chǎn)紫砂頁巖制品89369萬塊，同比增長21.7%，國環(huán)頁巖制品有限公司的產(chǎn)品銷售收入利稅率達到19.4%，該指標在工業(yè)企業(yè)中是相當高的。隨著資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，再加上相應(yīng)政策的扶持，具有資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、傳統(tǒng)底蘊和政策導(dǎo)向的行業(yè)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)人數(shù)增加，相應(yīng)行業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)的增加會進一步帶動就業(yè)。通過有關(guān)政策把目前的自主創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，既解決自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)問題，又使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以有效調(diào)整。
�。ㄎ澹┳灾鲃�(chuàng)業(yè)人數(shù)將不斷增加
這一判斷主要基于自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境日趨優(yōu)化。黨的十七大報告明確提出，要完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。薊縣出臺了《關(guān)于鼓勵和促進全民自主創(chuàng)業(yè)的意見》，從放寬準入條件、提供資金支持、培育創(chuàng)業(yè)文化和創(chuàng)新精神等10個方面，制定優(yōu)惠政策和措施，為促進全民自主創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。在扶持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)方面，今年將發(fā)放銀證合作小額信用貸款2億多元，目前已發(fā)放4000萬元，已幫扶800多戶農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，增收1600萬元。另外，農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的積極性得以調(diào)動，創(chuàng)業(yè)熱情不斷高漲。為充分挖掘群眾身邊的創(chuàng)業(yè)典型，在全縣廣泛開展了自主創(chuàng)業(yè)標兵評選活動，從民營企業(yè)、個體工商業(yè)、農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)村旅游業(yè)4個類別中評選出200多名自主創(chuàng)業(yè)標兵，并組成先進事跡報告團深入基層進行巡回報告，極大地調(diào)動了干部群眾的創(chuàng)業(yè)熱情。
