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主題：公安機(jī)關(guān)金盾工程是公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的開(kāi)端，隨著金盾工程的深入實(shí)施，公安機(jī)關(guān)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和信息化的管理手段成為新時(shí)期公安工作的重大變革。給公安工作的既有模式帶來(lái)巨大變化，也給傳統(tǒng)的偵查方法帶來(lái)了新的活力。
論文關(guān)鍵詞：信息化,背景,傳統(tǒng),偵查方法

　　一、公安機(jī)關(guān)的組成結(jié)構(gòu)向扁平化發(fā)展

　　傳統(tǒng)的公安結(jié)構(gòu)是從公安部到各省廳局再到各個(gè)地市公安局，各個(gè)地市公安局下設(shè)公安分縣局，以下是派出所。組成結(jié)構(gòu)是條塊分割，以塊為主，架構(gòu)是金字塔型的。公安部和各個(gè)省市自治區(qū)的廳局以宏觀指導(dǎo)為主，不開(kāi)展具體的公安業(yè)務(wù)。隨著信息化建設(shè)的深入發(fā)展，借助于信息化的網(wǎng)絡(luò)使公安機(jī)關(guān)的組織指揮可以直接下達(dá)到辦案民警本人。在這些變化下，河南公安機(jī)關(guān)的警務(wù)機(jī)制改革實(shí)質(zhì)是減少了公安機(jī)關(guān)的層級(jí)，在城市取消了分局，由市局直接指揮派出所。這種扁平化的結(jié)構(gòu)建立的條件是市區(qū)派出所管轄的區(qū)域較小，并且相對(duì)于縣里的派出所來(lái)說(shuō)，市區(qū)的警力相對(duì)充裕。派出所還有地理上的優(yōu)勢(shì)，市區(qū)的治安、交通、刑事和保衛(wèi)等工作在派出所解決，可以最大限度的減少人力和資源的耗費(fèi)。

　　二、信息化建設(shè)已經(jīng)有了初步的基礎(chǔ)

　　隨著金盾工程一期項(xiàng)目的基本完成，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)初步建立了完善的信息化網(wǎng)絡(luò)。各個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)也根據(jù)自己的實(shí)際情況建立了初步的應(yīng)用系統(tǒng)，初步制定了信息采集的標(biāo)準(zhǔn)和行之有效的管理制度。八個(gè)基礎(chǔ)系統(tǒng)的建設(shè)使公安機(jī)關(guān)的偵查破案和日常管理基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上操作，廣大民警信息化應(yīng)用的基本水平和思想意識(shí)普遍得到提高。行政辦公基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化，極大的節(jié)約了辦公成本。隨著信息化技術(shù)的建設(shè)實(shí)施，網(wǎng)絡(luò)辦案、視頻偵查和網(wǎng)上辦案等新的偵查措施已經(jīng)出現(xiàn)，經(jīng)過(guò)初步的應(yīng)用已經(jīng)展現(xiàn)出巨大的戰(zhàn)斗力。

　　信息化背景下傳統(tǒng)偵查方法的應(yīng)用核心是涉案信息的共享。使用信息化手段全程跟進(jìn)辦案過(guò)程，調(diào)動(dòng)公安機(jī)關(guān)各層級(jí)和各警種，依托網(wǎng)絡(luò)化的警務(wù)信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗合力。一是偵查手段的綜合性。強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)偵查模式和信息化技術(shù)的綜合應(yīng)用。在案件發(fā)案初期，使用網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)和視頻等手段全方位的搜集線索和材料，增加案件偵查初期的工作廣度和工作種類。二是重視傳統(tǒng)偵查模式和信息化技術(shù)的結(jié)合。傳統(tǒng)的串并案、對(duì)人和物的認(rèn)定、排查和比對(duì)等偵查措施與信息化技術(shù)結(jié)合后出現(xiàn)了新的應(yīng)用。三信息化技術(shù)把傳統(tǒng)的涉案信息拓展到了立體空間，重點(diǎn)是電子信息的采集和利用。視頻監(jiān)控信息、通信基站的信息碰撞、網(wǎng)絡(luò)信息的收集和利用既是傳統(tǒng)偵查方法的實(shí)施，更是信息技術(shù)的開(kāi)拓利用。

　�。ㄒ唬┬畔⒒�的并案?jìng)刹?br>
　　并案?jìng)刹槭侵競(jìng)刹闄C(jī)關(guān)在偵查活動(dòng)中，將判斷為同一犯罪主體所為的系列性案件聯(lián)結(jié)起來(lái)，實(shí)行合并偵查的一種偵查措施。［1］并案?jìng)刹榈膬?yōu)勢(shì)在于突破了個(gè)案當(dāng)中線索、物證等偵查要素的不足，將多起案件當(dāng)中的線索、物證加以綜合利用推動(dòng)案件的偵查。在流竄作案、有組織犯罪案件偵查當(dāng)中有著重要的作用。

　　已經(jīng)建成的公安信息化網(wǎng)絡(luò)中的案事件系統(tǒng)是立足于刑事偵查工作重要系統(tǒng)。其中在登記案件時(shí)要求登記案件的性質(zhì)、作案人特征、侵害對(duì)象、選擇的作案目標(biāo)、作案的時(shí)間和地點(diǎn)以及侵害的手段和工具等案件要素，通過(guò)這些要素的分析，在具體要素分析的基礎(chǔ)之上抽象出案件的特點(diǎn)和犯罪嫌疑人作案的軌跡，對(duì)犯罪嫌疑人“定性質(zhì)、定范圍、定臉譜”［2］從而刻畫(huà)犯罪嫌疑人的職業(yè)、住址和作案動(dòng)機(jī)等要素，為偵查破案指明方向。在刑偵案事件系統(tǒng)當(dāng)中進(jìn)行的網(wǎng)上并案不僅可以對(duì)本地發(fā)生的案件進(jìn)行并案，還可以對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)曾經(jīng)發(fā)生的刑事案件進(jìn)行并案。掌握案件發(fā)生的規(guī)律后，可以防范在先，有針對(duì)性的做好犯罪預(yù)警。甚至可以結(jié)合視頻監(jiān)控系統(tǒng)和卡口系統(tǒng)在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段伏擊守候抓獲犯罪分子。

　　刑事案件系統(tǒng)是公安信息化系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的重要來(lái)源，重點(diǎn)人口、特業(yè)管理、贓物控制等都可以在這個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中得到體現(xiàn)。網(wǎng)上并案以后，根據(jù)其他地區(qū)發(fā)生的同類型的案件，對(duì)重大嫌疑人員進(jìn)行管理，進(jìn)而開(kāi)展由案到人的偵查思路，

　　（二）由人到案的偵查模式轉(zhuǎn)變

　　視頻監(jiān)控系統(tǒng)的投入使用依靠信息化的網(wǎng)絡(luò)傳輸，開(kāi)拓了由監(jiān)控圖像到嫌疑人的偵查新模式。從而成為繼刑事技術(shù)、行動(dòng)技術(shù)、網(wǎng)監(jiān)技術(shù)之后的第四大技術(shù)撐。通過(guò)視頻技術(shù)獲取犯罪分子作案的圖像記錄后，對(duì)圖像進(jìn)行相應(yīng)的處理。使其達(dá)到可以辨認(rèn)的程度，通過(guò)信息化的人口管理系統(tǒng)對(duì)嫌疑人進(jìn)行控制�？刂葡右扇艘院�，通過(guò)訊問(wèn)迅速查明和掌握其犯罪的基本事實(shí)，準(zhǔn)確掌握涉案性質(zhì)、作案手段、形象特征和作案時(shí)間等案件要素，通過(guò)刑事案件信息系統(tǒng)進(jìn)行案件的倒查。即加強(qiáng)了對(duì)以往積案的偵破，同時(shí)根據(jù)系統(tǒng)當(dāng)中已有的案件還可以加強(qiáng)對(duì)案件偵破細(xì)節(jié)的掌握。

　　視頻監(jiān)控偵查方法的使用第一要點(diǎn)在于視頻監(jiān)控內(nèi)容的采集，除了利用公安機(jī)關(guān)的監(jiān)控設(shè)備外，銀行、商場(chǎng)、醫(yī)院和企事業(yè)單位等設(shè)備的監(jiān)控內(nèi)容也是十分重要的采集對(duì)象，采集必須及時(shí)，必須用科學(xué)的方法加以采集。對(duì)于采集到的錄像還作為證據(jù)使用。

　　這種偵查模式的要點(diǎn)在于前期訊問(wèn)工作必須深入細(xì)致，十分到位。對(duì)通過(guò)視頻監(jiān)控掌握的案件相關(guān)情況務(wù)必掌握其要素。后期的網(wǎng)絡(luò)查詢關(guān)鍵在于對(duì)刑偵案事件系統(tǒng)的使用分析，期間還包含有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)涉及作案工具、作案的目標(biāo)財(cái)物等特殊偵查手段的使用。對(duì)刑偵案事件系統(tǒng)要求信息采集科學(xué)、細(xì)致，必須按照有關(guān)的信息化建設(shè)有關(guān)細(xì)則處理刑偵信息。同時(shí)要求信息的錄入必須及時(shí)，否則案事件系統(tǒng)的利用就失去比對(duì)對(duì)象。

　　（三）針對(duì)涉案人員和物品的精確打擊

　　偵查工作最終體現(xiàn)為人員的抓獲歸案和涉案物品的查緝。隨著信息化的深度應(yīng)用，社會(huì)化信息資源和公安內(nèi)部信息資源支撐了傳統(tǒng)偵查方法開(kāi)展嫌疑人和涉案物品的準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)、定位，并且固定轉(zhuǎn)化為刑事訴訟的證據(jù)。

　　1.利用通訊設(shè)備開(kāi)展的精確打擊。通訊設(shè)備已經(jīng)成為人們?cè)谏�活�?dāng)中的必須品，這里的通訊設(shè)備既包括移動(dòng)通訊設(shè)備也包括了固定電話。在案件發(fā)生后，尤其是命案、綁架案件、搶劫案件、其他案件當(dāng)中涉及通訊工具的案件和重特大案件偵破過(guò)程中。使用相關(guān)設(shè)備和技術(shù)及時(shí)對(duì)偵查對(duì)象開(kāi)展工作，完成對(duì)人員的準(zhǔn)確掌握。

　　2.在使用的過(guò)程當(dāng)中，通訊設(shè)備和基站信息的提取必須及時(shí)，分析一定要到位。既要看到表面的信息內(nèi)容，更要重視與傳統(tǒng)偵查方法的配合使用。傳統(tǒng)偵查方法可以為通訊信息的提取范圍提供支撐，并為細(xì)致分析提供依據(jù)。通訊信息的分析為傳統(tǒng)偵查方法的采取提供了精確布控、抓捕和審訊的依據(jù)。河南省信陽(yáng)市的一起命案的偵破過(guò)程為通訊信息分析和傳統(tǒng)偵查方法兩者之間的關(guān)系提供了最好的注解。

　　3.通訊信息的提取必須準(zhǔn)確、細(xì)致和及時(shí)。信息化社會(huì)通訊信息的產(chǎn)生量非常大，及時(shí)提取可以保證重要信息不會(huì)被更新消失。提取時(shí)的關(guān)鍵要素一定要齊備，例如通話起止、通話主叫或者被叫通話時(shí)的地點(diǎn)等。有時(shí)還要逆向思維，在一起案件當(dāng)中作案人關(guān)閉手機(jī)，查不到相關(guān)的通訊信息，在案件偵查初期沒(méi)有注意到。偵查工作走入死胡同后仔細(xì)分析，認(rèn)為這個(gè)反�，F(xiàn)象反倒是犯罪嫌疑人嫌疑上升的重大疑點(diǎn)。

　�。ㄋ模├�用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)犯罪嫌疑人采取的偵查措施

　　經(jīng)過(guò)傳統(tǒng)偵查方法的工作，對(duì)犯罪嫌疑人的互聯(lián)網(wǎng)虛擬身份進(jìn)行調(diào)查。查實(shí)如QQ、博客和其他互聯(lián)網(wǎng)涉案信息，配合有關(guān)技術(shù)部門(mén)開(kāi)展工作，通過(guò)相應(yīng)的技術(shù)手段設(shè)立報(bào)警程序，可以對(duì)犯罪人員進(jìn)行及時(shí)發(fā)現(xiàn)和精確監(jiān)控。