略論事業(yè)單位完善財務(wù)內(nèi)控工作的途徑及策略分析
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[中圖分類號]F810.6 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2015）06-0041-01
事業(yè)單位只有確立明確完整的財務(wù)內(nèi)控制度，才能使單位自身經(jīng)濟活動具有合法性。由于經(jīng)濟的不斷發(fā)展，以往舊的財務(wù)內(nèi)部控制制度不能滿足事業(yè)單位在新情況下的要求。針對這個問題，本文對如何完善事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度的相關(guān)途徑和方法進行了探討，希望起到一定的作用。
一、財務(wù)內(nèi)控在事業(yè)單位中的重要性分析
（一）確保國有財產(chǎn)安全
由于事業(yè)單位固定財產(chǎn)不屬于個人所有，管理過程中不能從財務(wù)上看出其真實情況，國有資產(chǎn)因而存在流失的現(xiàn)象。所以，事業(yè)單位需要在內(nèi)部構(gòu)建完善的財務(wù)管理制度a，嚴格對國有資產(chǎn)進行監(jiān)管，防止國家資產(chǎn)出現(xiàn)損失，確保國有資產(chǎn)安全性。
�。ǘ┍ＷC財務(wù)信息清晰
通過對事業(yè)單位財務(wù)控制制度進行完善，能夠?qū)ω攧?wù)部門進行有效監(jiān)管，確保財務(wù)信息真實性，進而更好地為事業(yè)單位的預(yù)結(jié)算等財務(wù)活動提供真實的依據(jù)。
�。ㄈ┨嵘聵I(yè)單位資金使用率
由于事業(yè)單位沒有對固定資產(chǎn)進行有效的管理，使得固定資產(chǎn)出現(xiàn)閑置的現(xiàn)象，很多情況下還被私人所擁有，使國有資產(chǎn)流失嚴重。事業(yè)單位增強內(nèi)部審計監(jiān)管后，能夠?qū)Y金進行合理的規(guī)范事業(yè)，對資產(chǎn)買賣情況進行核實，對資產(chǎn)配置進行優(yōu)化，提高資產(chǎn)費用的使用。
二、內(nèi)部控制在事業(yè)單位中的問題分析
�。ㄒ唬┴攧�(wù)內(nèi)控意識薄弱
由于不重視財務(wù)管理，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)缺乏財務(wù)內(nèi)控意識，因此資金使用率低，還出現(xiàn)小金庫的情況，會計核算人員只是對財務(wù)數(shù)據(jù)進行核算，對賬務(wù)進行處理，而資金收支情況確實由單位主管領(lǐng)導(dǎo)負責，因此不能起到內(nèi)控的效果。
�。ǘ┴攧�(wù)內(nèi)控制度不完整
目前，財務(wù)內(nèi)控制度非常不完整，表現(xiàn)在：（1）不能嚴格對財務(wù)內(nèi)控制度進行執(zhí)行。目前事業(yè)單位中的現(xiàn)金制度、財產(chǎn)制度、出差制度等管理都非常的松懈，沒有對財務(wù)審批嚴格的約束，在一些比較遠的事業(yè)單位中，購置固定資產(chǎn)通常不辦理相關(guān)手續(xù)，因而出現(xiàn)賬外資產(chǎn)和資產(chǎn)流失等情況。（2）財務(wù)管理人員的分工不明確，沒有科學合理的崗位設(shè)置，相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平不專業(yè)，導(dǎo)致出現(xiàn)錯誤的情況。
�。ㄈ⿻嫻ぷ鬏^弱
由于事業(yè)單位自身具有公益性和服務(wù)性的特點，事業(yè)單位不能做到完全的獨立經(jīng)營和自負盈虧，因此相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不能做到完全的負責。事業(yè)單位長時間來，沒有設(shè)置相應(yīng)的規(guī)劃會計制度，部分領(lǐng)導(dǎo)為了自己的利益，不重視會計建設(shè)，使會計工作進一步削弱。
（四）預(yù)算控制程度低，不能很好地執(zhí)行
在進行預(yù)算編制時，很多單位沒有依據(jù)自身的職責和目標對下一個階段支出進行籌劃，也沒有明確項目的重要程度與否，一直采用基數(shù)預(yù)算的方法，在上年基礎(chǔ)上進行預(yù)算編制，因此沒有科學合理性。由于預(yù)算缺乏計劃性和科學性，使得事業(yè)單位預(yù)算編制經(jīng)常出現(xiàn)問題，缺乏對資金的合理利用，缺乏對資金的監(jiān)管。
三、事業(yè)單位增強財務(wù)內(nèi)控的相關(guān)對策
�。ㄒ唬┲匾曍攧�(wù)內(nèi)部控制
財務(wù)內(nèi)部控制在事業(yè)單位中指的是對單位內(nèi)部各項工作的進行和管理進行合理的安排、控制和促進，因此需要全部人員都加入進來，這就需要全部人員具有較強的財務(wù)內(nèi)控意識。當全部人員增強財務(wù)內(nèi)控意識后，能夠?qū)ω攧?wù)內(nèi)控制度進行完全的執(zhí)行，每個不同部門才能積極合作，配置合理的功能，這樣使整個的單位構(gòu)建起合理的激勵和監(jiān)督制度，從而使財務(wù)內(nèi)控制度得到更好的運行，這樣才能更好地履行財務(wù)內(nèi)控制度。
（二）構(gòu)建完整的財務(wù)內(nèi)部控制制度
應(yīng)制定內(nèi)部控制審計監(jiān)控制度，以及保證現(xiàn)金管理制度、管理資產(chǎn)制度、管理出差制度、費用審批制度等，并確保這些制度能夠被嚴格執(zhí)行；要制定合理科學的審批程序，對崗位設(shè)置進行分析，設(shè)置合理，對各部門的職責和監(jiān)管做到明確，從而做到分工清晰，能夠?qū)?quán)力進行很好的制約；同時在內(nèi)外部要進行審計監(jiān)督，落實到具體責任人身上，并依據(jù)執(zhí)行情況確定獎懲；構(gòu)建完善的信息管理系統(tǒng)，對各項信息進行強化，增強與各個部門的溝通。
�。ㄈ┰鰪姳O(jiān)督
內(nèi)部控制目前還是存在不足之處，當內(nèi)部人員相互串通舞弊，以及人員素質(zhì)水平較低時，就會對財務(wù)管理工作造成影響。因此必須建立嚴格的監(jiān)督檢查制度，加強內(nèi)部控制的執(zhí)行效果，保證內(nèi)部控制有序進行。
綜上，目前事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控中還有許多問題需要解決。必須構(gòu)建起完善合理的內(nèi)部控制制度，并嚴格執(zhí)行相關(guān)制度，提高單位內(nèi)部人員的內(nèi)部控制意識，將責任明確到每個人的身上。這樣才能使內(nèi)部控制工作獲得長久、持續(xù)的發(fā)展，使財務(wù)資金管理在事業(yè)單位中得到有效的監(jiān)管。
