摘要:京津冀區(qū)域是21 世紀中國最具發(fā)展?jié)摿突盍Φ慕洕鲩L中心之一,推動京津冀經濟一體化發(fā)展,區(qū)域物流產業(yè)的發(fā)展非常重要。河北物流與京津對接存在區(qū)域經濟和物流理論基礎,從實踐數(shù)據(jù)分析了河北物流與京津對接的區(qū)位優(yōu)勢、自身物流優(yōu)勢、區(qū)域功能優(yōu)勢和產業(yè)轉移優(yōu)勢。
關鍵詞:區(qū)域物流;河北物流;物流。
京津冀區(qū)域陸地面積21.67 萬平方公里,人口1 億多人,京津冀三地GDP 占全國總量12%。伴隨著世界經濟重心向新興區(qū)域亞太轉移和中國產業(yè)由南向北布局調整,京津冀地區(qū)以其獨有的政治文化優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、雄厚的工業(yè)基礎、先進的技術裝備和強大的研發(fā)能力等優(yōu)勢,必將成為21 世紀中國最具發(fā)展?jié)摿突盍Φ慕洕鲩L中心之一。推動京津冀經濟一體化發(fā)展,區(qū)域物流產業(yè)的發(fā)展非常重要。因此作為河北應搞好自身物流發(fā)展的同時,應主動對接京津。物流產業(yè)是推動地區(qū)經濟發(fā)展的新興型服務產業(yè),是社會分工深化的結果,對提升地區(qū)競爭力的作用成為共識。河北省面對日益激烈的地區(qū)競爭,要想獲得更大的生存空間,必須認識物流業(yè)對地區(qū)發(fā)展的重要性,加快河北省物流的建設步伐。河北省人民政府于2009 年提出大力加快物流業(yè)發(fā)展。京津冀地區(qū)已成為新的經濟增長極。河北省的區(qū)位優(yōu)勢正在加速轉化為發(fā)展優(yōu)勢,要統(tǒng)籌好環(huán)京津地區(qū)的發(fā)展,發(fā)揮京津的作用,帶動河北省經濟發(fā)展,是實行全方位對外開放戰(zhàn)略中一個重點,要以更加積極主動的姿態(tài),務實地推進與京津的合作,多領域、多層次與京津對接。
一、區(qū)域理論分析。
。ㄒ唬﹨^(qū)域經濟理論。
區(qū)域經濟是在一定區(qū)域內經濟發(fā)展的內部因素與外部條件相互作用而產生的生產綜合體。每一個區(qū)域的經濟發(fā)展都受到自然條件、社會經濟條件和技術經濟政策等因素的制約。理論研究重點在于以下幾個方面: 一是區(qū)域經濟需要運用經濟學的觀點,研究不同區(qū)域經濟的發(fā)展變化、空間組織及其相互關系的綜合性應用科學。二是區(qū)域經濟學是研究和揭示區(qū)域與經濟相互作用規(guī)律的一門學科。三是具體分析區(qū)域經濟發(fā)展中的規(guī)律性問題(包括區(qū)域特征分析,目標系統(tǒng)與政策、手段、產業(yè)結構演進、人口增長與移動、城市建設與布局、區(qū)域國土規(guī)劃,區(qū)域聯(lián)合與區(qū)際利益的協(xié)調,區(qū)域比例關系。主要的區(qū)域經濟理論如下:
1.區(qū)域平衡論。區(qū)域平衡是指國家經濟中各個行業(yè)和部門彼此協(xié)調、配合發(fā)展。主要理論學者有納爾森(R.R.Nelson)的低水平陷阱理論、納克斯(R.Nurkse)的貧困惡性輪回論等。
2.區(qū)域不平衡論。區(qū)域不平衡論認為區(qū)域發(fā)展過程在本質上是不平衡的。其代表理論有繆爾達爾(Gunnar Myrdal)的輪回累積因果理論和赫希曼(A.O.Hirschman)的憑借理論等。
3.區(qū)域階段成長論。1965 年美國經濟學家威廉姆森(J. G.
Williamson)把庫茲涅茲的收入分配倒U 型假說應用到剖析區(qū)域經濟成長方面,提出區(qū)域經濟差異的倒U 型理論。他通過分析24 個國家的國際橫截面數(shù)據(jù)和10 個國家的時刻序列數(shù)據(jù),認為國內分歧成長階段區(qū)域不平衡等的轉變趨向,地域間收入差異的持久變換趨向呈倒U 型。
中國區(qū)域經濟發(fā)展差異懸殊已成為不爭的事實,盡快縮小區(qū)域經濟差異,實現(xiàn)全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展已成為理論界和實踐部門的共識。理論界對如何發(fā)展區(qū)域經濟進行了曠日持久的討論,許多學者都試圖回答這一問題。
蔣滿元(2008)認為近年來京津冀區(qū)域經濟合作取得了相當成績,然而由于缺乏有效的總體規(guī)劃和協(xié)調機制,存在較嚴重的產業(yè)結構同構與產業(yè)鏈斷裂問題, 制約了合理的經濟梯度的形成。為有效解決這些問題,可通過建立區(qū)域協(xié)調機構,以區(qū)域網(wǎng)絡聯(lián)系合作模式為基本框架來推進京津冀的區(qū)域合作進程和區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。
張素敏(2007)對京津冀地區(qū)的內部差異進行分解并且對京津冀地區(qū)與長三角地區(qū)之間的經濟差異比較進行分析,以期透徹了解京津冀地區(qū)經濟差異的原因,提升京津冀地區(qū)的整體經濟發(fā)展水平。
。ǘ﹨^(qū)域物流理論。
區(qū)域物流iv是指全面支撐區(qū)域可持續(xù)發(fā)展總體目標而建立的適應區(qū)域環(huán)境特征、提供區(qū)域物流功能、滿足區(qū)域經濟、政治、自然、軍事等發(fā)展需要,具有合理空間結構和服務規(guī)模,實現(xiàn)有效組織與管理的物流活動體系。區(qū)域物流主要由區(qū)域物流網(wǎng)絡體系、區(qū)域物流信息支撐體系和區(qū)域物流組織運作體系組成。非均衡發(fā)展理論,最初是發(fā)展中國家實現(xiàn)經濟發(fā)展目標的一種理論選擇。但由于區(qū)域與國家在許多的相似性,使得這兩種理論成為在做區(qū)域開發(fā)與規(guī)劃時,經常被引用和借鑒,作為區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略選擇的理論基礎。一些學者從不同角度闡述了區(qū)域物流一體化的可行性。
苗青等(2004)認為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),對發(fā)展區(qū)域經濟并調整產業(yè)和經濟結構,培育新一輪經濟增長點都具有重要意義。他們提出根據(jù)佩魯?shù)摹敖洕臻g”增長極概念,現(xiàn)代物流業(yè)屬于推進型經濟部門,因此要建立我們符合區(qū)域增長模式的現(xiàn)代物流,同時認為產業(yè)集群有利于現(xiàn)代物流的發(fā)展。
焦文旗(2008)對京津冀區(qū)域物流一體化必要性及可行性分析進行了研究,提出了京津冀地區(qū)經濟明顯落后“珠三角”、“長三角”地區(qū),京津冀實現(xiàn)區(qū)域物流一體化,將大大加快區(qū)域經濟整合與協(xié)調發(fā)展,加快區(qū)域經濟的一體化步伐,提高本地區(qū)的整體競爭力,促進經濟社會全面進步。
武志惠等(2007)以京津冀地區(qū)為案例進行了實證分析。從定量角度研究了區(qū)域物流業(yè)對區(qū)域經濟的增長作用,運用Logistic模型確定區(qū)域物流業(yè)與區(qū)域經濟增長之間的數(shù)量關系,并采用邊際分析和彈性分析計算出區(qū)域物流業(yè)的單位增長帶來的區(qū)域經濟的增長額度。
通過以上的研究回顧可以看出,中國物流研究正在向縱深發(fā)展,在區(qū)域經濟理論、物流理論不斷完善同時,環(huán)保物流、綠色物流及區(qū)域物流研究成為物流研究的熱點,物流研究從理論到實踐發(fā)展迅速。
二、河北物流與京津對接的必要性分析。
。ㄒ唬┖颖蔽锪髋c京津對接的區(qū)位優(yōu)勢。
河北省地處北緯36毅05ˊ至42毅37ˊ,東經113毅11ˊ至119毅45ˊ之間,位于華北平原,兼跨內蒙古高原。全省內環(huán)首都北京市和北方重要商埠天津市,東臨渤海。河北同北京、天津構成了聞名遐邇的“金三角”地帶,與北京、天津正在形成環(huán)京津一小時交通圈。河北處于中國第三經濟增長極的核心腹地,環(huán)渤海地區(qū)正在成為東北亞最活躍的經濟騰飛區(qū),是中國繼“珠三角”、“長三角”之后的第三個經濟增長極。河北處于環(huán)渤海地區(qū)的核心腹地,海岸線長達487 千米,發(fā)展?jié)摿薮。由此可見,環(huán)首都、環(huán)京津、環(huán)渤海,是河北省獨特的地理區(qū)位優(yōu)勢。河北省不僅是京津物流聯(lián)系全國各省市的必經之地,同時又是京津空港和天津海港的物資集散要地。環(huán)抱京津的河北省不僅有穩(wěn)定的電力供應、發(fā)達的現(xiàn)代交通和通訊網(wǎng)絡,而且還可以利用秦皇島、京唐港、曹妃甸、黃驊港口群和綜合物流體系,提供便捷的出海大通道。河北獨特的地理位置為河北物流融合到京津物流體系中創(chuàng)造了區(qū)位條件,對河北物流發(fā)展必將產生積極作用。
。ǘ┖颖蔽锪髋c京津對接的產業(yè)轉移優(yōu)勢。
比較優(yōu)勢不僅是開展國際貿易的基礎條件,也是開展國內貿易的基礎條件。國內有關學者對京津冀三產業(yè)數(shù)量進行了對比分析,結論是:河北在第一產業(yè)方面具有特別明顯的優(yōu)勢,第二產業(yè)對于河北GDP 增長起著關鍵作用并將在長期內繼續(xù)發(fā)揮重要作用,第三產業(yè)中物流業(yè)發(fā)展方興未艾,在產業(yè)技術層次上都與京津存在明顯差距。因此京津冀之間在產業(yè)結構上存在梯度轉移的廣闊空間。隨著京津產業(yè)結構調整的逐步深入,一些缺乏比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)產業(yè)已經開始逐步向河北區(qū)域進行梯度轉移。2005 年2 月,發(fā)改委對首鋼搬遷曹妃甸方案的批復,標志著京津產業(yè)向河北區(qū)域梯度轉移的全面開始,隨后出現(xiàn)了更多的制造業(yè)從京津遷入河北區(qū)域。例如,河北涿州市以園區(qū)建設為龍頭,主動承接京津產業(yè)轉移,努力構建全市承接京津產業(yè)轉移的首選區(qū)。僅2010 年該市的26 個省市重點項目中就有19 個是“國”字號或京津投資項目,總投資149.6 億元。據(jù)最新統(tǒng)計2011年上半年北京GDP 的增長速度全國最低只有8%,但是呈現(xiàn)出了北京綠色GDP 的理念。伴隨產業(yè)轉移而形成的原材料和產成品的大進大出,必然會呼吁物流業(yè)與之配套對應。京津冀產業(yè)梯度轉移為河北物流與京津對接提供了產業(yè)基礎,帶動了物流業(yè)的飛速發(fā)展,河北物流業(yè)增加值最近幾年都在10%以上。(表1)。
(三)河北物流與京津對接的功能定位差異性優(yōu)勢。
《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》是國家“十一五”規(guī)劃中的一個重要的區(qū)域規(guī)劃,包括北京、天津兩個直轄市和河北省的石家莊、秦皇島、唐山、廊坊、保定、滄州、張家口、承德8地市。在《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》中,京津冀三地各有明確的產業(yè)發(fā)展定位。從京津冀城市功能的定位來看,三地的需求差異性大,互補性強,為河北物流與京津對接創(chuàng)造絕佳機會。面對如此機遇,作為處于北京和天津之間的河北于2010 年10 月22 日在三河市召開加快推進環(huán)首都經濟圈建設工作會議,圈定三河市、香河縣等13 個縣(市)區(qū)加快建設環(huán)首都經濟圈,并設立京南新城、京東新城和京北新城(圖1)。河北建設環(huán)首都經濟圈的總體戰(zhàn)略構想是:“員猿縣員圈源區(qū)遠基地”。河北的這一重大舉措不僅對于促進京津冀區(qū)域經濟又快又好發(fā)展和打造河北科學發(fā)展、富民強省的增長極,也為河北物流對接京津提供了政策支持和資金保障。
(四)河北物流與京津對接的自身物流優(yōu)勢。
京津冀是優(yōu)勢互補的問題,而不是相互抵消的問題,北京、天津有自己的優(yōu)勢,但河北也有河北的優(yōu)勢,比如京津有科研能力的優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、金融優(yōu)勢、信息優(yōu)勢,而河北有土地資源優(yōu)勢、礦產資源優(yōu)勢、港口優(yōu)勢和低成本勞動力優(yōu)勢。京津冀之間應該是優(yōu)勢互補、產業(yè)相互對接、相互促進的關系。自從河北省實施“三年大變樣”以來,在黨中央、省委、省政府正確領導下,全省GDP 連續(xù)幾年均超過8%,物流總量連年持續(xù)增加;物流基礎設施大為改觀,綜合交通運輸體系基本形成;物流產業(yè)結構調整和轉型升級步伐加快;物流裝備現(xiàn)代化、信息化水平有了一定提高;各級政府重視大力發(fā)展現(xiàn)代物流,從政策和資金上加大傾斜力度。河北“十二五”規(guī)劃中指出2011 年河北物流業(yè)發(fā)展目標是:編制實施環(huán)首都、環(huán)渤海、冀中、冀南四大商圈發(fā)展規(guī)劃,推進環(huán)首都6 個現(xiàn)代物流園區(qū)和16 個省級物流聚集區(qū)建設,培育發(fā)展第三方物流企業(yè),構建覆蓋面廣、高效暢通的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡,力爭物流業(yè)增加值增長20%以上,社會消費品零售總額達到8000 億元、增長18%。據(jù)有關方面統(tǒng)計,截至去年底,國內共有A 級物流企業(yè)737 家,河北占有17 家。隨著河北自身物流優(yōu)勢的增強,夯實了對接京津的物流基礎。
三、結語。
從以上分析可知,河北物流與京津對接存在可行性和必要性,對京津冀區(qū)域經濟和物流的發(fā)展具有共同利益。要深刻認識加強與京津物流對接與合作是實現(xiàn)河北省又好又快發(fā)展的必由之路,全方位、快節(jié)奏地搞好與京津的對接合作,在產業(yè)、規(guī)劃等各個方面與兩市融為一體,實現(xiàn)互動。
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