一種基于“三螺旋”創(chuàng)新理論的高職大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)新路徑
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隨著大學(xué)生數(shù)量不斷增加與社會需求短期內(nèi)增幅有限之間的供需矛盾，更多的學(xué)生選擇自主創(chuàng)業(yè)，各高校的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地紛紛上馬，但是作為一種創(chuàng)新性社會的內(nèi)在需求和能較好實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的重要途徑，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地對緩解就業(yè)壓力起到了積極作用，但是其孵化能力、孵化轉(zhuǎn)化率仍參差不齊，更有不少大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地關(guān)門大吉，本文以三螺旋創(chuàng)新理論，探討了創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的路徑研究，希冀對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)發(fā)展起到一定的指導(dǎo)作用。
一、高職大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐基地建設(shè)現(xiàn)狀分析
通過對在校大學(xué)生、正在創(chuàng)業(yè)大學(xué)生畢業(yè)生、相關(guān)政府部門以及企業(yè)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，近年來，上至國家下至高校，都高度重視大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，政府也出臺了一系列激勵措施，但是高職大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐基地面臨客戶單一、項目單一、技術(shù)含量較低的問題。
�。ㄒ唬┱畡�(chuàng)業(yè)政策設(shè)限較多
政府出臺了一系列鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策，但是總體來說設(shè)限較多，比如益陽市對于高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金管理實施辦法（試行）規(guī)定，創(chuàng)業(yè)扶持資金2萬元的則要求是在益創(chuàng)業(yè)，有一定的經(jīng)營場所，畢業(yè)時間不超過2年，并且要求在校期間無不良信用。
�。ǘ└呗氃盒�(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育較為滯后
作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，多半選擇和所學(xué)專業(yè)關(guān)聯(lián)性較高的領(lǐng)域，創(chuàng)業(yè)過程中遇見到各類問題就急需學(xué)校對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)給予必要的指導(dǎo)。目前，教育部明文規(guī)定，只要求普通本科學(xué)校將創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)納入人才培養(yǎng)方案，開設(shè)公共必修課，但是高職院校則是自愿開設(shè)，大多數(shù)高職院校沒有將創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)或創(chuàng)業(yè)實務(wù)等納入必修課體系，而是夾雜在就業(yè)指導(dǎo)課程中一大而過，其中原因主要是怕創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)占據(jù)原本就不多的總課時，創(chuàng)業(yè)教育師資力量尤其是有創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗的師資不足，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠等。
（三）企業(yè)參與度不高
作為企業(yè)而言，其根本任務(wù)就是經(jīng)濟(jì)利益，與學(xué)校合作培養(yǎng)人才并不是企業(yè)追求的首要目標(biāo)，而且，政府很少有法律、法規(guī)等強制性措施規(guī)定企業(yè)必須參與高職院校的人才培養(yǎng)，這就造成了開展校企合作實際上是學(xué)�！耙活^熱”。
二、“三螺旋”創(chuàng)新理論和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地
（一）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地
創(chuàng)業(yè)孵化基地，最初是從80年代以后在美國出現(xiàn)的，真正使創(chuàng)業(yè)基地流行是因為它能扶持高科技新創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展。這些企業(yè)具有“雙高性”，即高風(fēng)險性和高成長性，失敗的比例也較高。創(chuàng)業(yè)基地除了提供場地、設(shè)備、辦公用品等硬件之外，還提供相應(yīng)的軟件服務(wù)，比如基金、科技信息、創(chuàng)業(yè)咨詢、優(yōu)惠政策等。
到了90年代，各個高校建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的風(fēng)潮方興未艾，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地是一種介于市場和企業(yè)之間的新型社會經(jīng)濟(jì)組織，它能夠為大學(xué)生提供共享設(shè)施、系統(tǒng)培訓(xùn)和咨詢、法律和市場推廣等支持，旨在降低大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)的風(fēng)險和成本，提高其成活率和成功率。可見，建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地需要充分調(diào)動政府、學(xué)校、企業(yè)三方的參與。
�。ǘ叭菪眲�(chuàng)新理論簡述
三螺旋創(chuàng)新理論正是對學(xué)校、政府、企業(yè)三方在創(chuàng)新過程中的作用及相互作用進(jìn)行研究，并被廣發(fā)驗證。
三螺旋概念于20世紀(jì)50年代初最先出現(xiàn)在生物學(xué)領(lǐng)域。90年代中期，紐約州立大學(xué)的社會學(xué)家亨利?埃茨科威茲和阿姆斯特丹科技學(xué)院的羅伊特?雷德斯多夫教授在三螺旋概念基礎(chǔ)上提出了著名的政府-企業(yè)-政府三者在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的互動關(guān)系理論。即政府、企業(yè)與學(xué)校是知識經(jīng)濟(jì)社會內(nèi)部創(chuàng)新制度環(huán)境的三大要素，它們根據(jù)市場要求而聯(lián)結(jié)起來，形成了三種力量交叉影響的三螺旋關(guān)系，這就是三螺旋理論。被學(xué)界認(rèn)為開創(chuàng)了一個創(chuàng)新研究的新領(lǐng)域、新范式。
亨利?埃茨科威茲和羅伊特?雷德斯多夫提出了不同國家制度下三螺旋模型的三種結(jié)構(gòu)模式，分別是國家社會主義模式、自由放任模式、重疊模式，如下圖1所示：
圖1 三種螺旋模型的三種結(jié)構(gòu)模式
按照我國學(xué)者方衛(wèi)華的觀點，螺旋1是失敗的，螺旋2也是失敗的，只有螺旋3把學(xué)校、政府、企業(yè)三種表示為一種相對平等、依賴的關(guān)系。可見，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地是屬于螺旋3中的三層網(wǎng)絡(luò)和混雜組織。
該理論不刻意強調(diào)誰是主體，而是強調(diào)政府、產(chǎn)業(yè)和大學(xué)的合作關(guān)系，強調(diào)這些群體的共同利益是給他們所處在其中的社會創(chuàng)造價值，政府、產(chǎn)業(yè)和大學(xué)三方都可以成為動態(tài)體系中的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和參與者，每個機(jī)構(gòu)范圍在運行過程中除保持自身的特有作用外，可以部分起到其他機(jī)構(gòu)范圍的作用，三者相互作用、互惠互利，彼此重疊。
三螺旋理論的核心在于，隨著知識經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，在區(qū)域內(nèi)的科研院所與大學(xué)成為主要知識資產(chǎn)，具有了更高的價值。在成熟的創(chuàng)新區(qū)域內(nèi)，科研院所與大學(xué)通過其組織結(jié)構(gòu)最下層的研究中心、科研小組以及個人等建立起與市場經(jīng)濟(jì)活動良好的接口，在區(qū)域內(nèi)發(fā)揮了強大的技術(shù)創(chuàng)新輻射作用。
（三）“三螺旋”模型的要素和功能
三螺旋創(chuàng)新理論中的要素分別是大學(xué)、政府、企業(yè)三者。以上三者在充分發(fā)揮自身功能的基礎(chǔ)上，協(xié)同創(chuàng)新，形成大學(xué)―企業(yè)―政府三螺旋，由此形成一股合力，以螺旋式速度前進(jìn)，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的發(fā)展。
1.學(xué)校在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)中的作用。首先是培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。現(xiàn)代大學(xué)尤其注重培養(yǎng)高層次人才，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，并強調(diào)其成果轉(zhuǎn)化，而孵化基地的對象主要就是具備創(chuàng)業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)能力或在一定領(lǐng)域內(nèi)取得科研成果的大學(xué)生。其次是開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)、指導(dǎo)。大學(xué)是知識傳播和生產(chǎn)的場所，集中了科研領(lǐng)域的專家和教授，所以大學(xué)理所當(dāng)然的應(yīng)該為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地提供教育、培訓(xùn)、科研等方面的全過程指導(dǎo)和培訓(xùn)。 2.政府在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)中的作用。首先是加強基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境氛圍。主要包括基地總體規(guī)劃的劃定，所處區(qū)位的公共交通、服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、水電資源的供給等。以目前高職院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的硬件建設(shè)過程來看，政府的配套資金往往滯后，并且不充足。其次是提供公共服務(wù)和政策支持。在孵化基地建設(shè)過程中，政府能在人力資源保障、技術(shù)轉(zhuǎn)化、資金支撐等方面發(fā)揮作用，可以出臺一些政策確�；氐慕ㄔO(shè)發(fā)展的科學(xué)化，而不是現(xiàn)在單一的資金扶持，一次性投入。
3.企業(yè)在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)中的作用。企業(yè)作為某一個產(chǎn)業(yè)的外在表現(xiàn)形式或構(gòu)成單元，具有較強的創(chuàng)新需求和催生高科技的產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)能力，其作用主要是：首先是提供資金支持。企業(yè)可以為孵化企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)初創(chuàng)資金，敏銳發(fā)現(xiàn)可投資項目直接進(jìn)行項目投資，也可以幫助孵化企業(yè)拓寬融資渠道。其次是為孵化企業(yè)提供經(jīng)營管理方面的指導(dǎo)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)的在孵企業(yè)一般是大學(xué)生創(chuàng)辦，他們對企業(yè)經(jīng)營缺乏經(jīng)驗，那么企業(yè)就能夠為在孵企業(yè)提供指導(dǎo)。
三、“三螺旋”創(chuàng)新理論下高職大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)路徑選擇
“三螺旋”創(chuàng)新理論強調(diào)學(xué)校-政府-企業(yè)三者都各自具備一定的自循環(huán)能力，即要有自己的螺旋路線;同時學(xué)校-政府-企業(yè)形成螺旋路線又相互作用，密切配合，形成交叉混雜的組織，最后不斷螺旋上升。
�。ㄒ唬┐蛟鞂W(xué)校-政府-企業(yè)三要素的自循環(huán)能力
1.學(xué)校-政府-企業(yè)三要素積極參與建設(shè)。在孵化基地的建設(shè)過程中，政府擁有資金和組織調(diào)控能力，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的創(chuàng)業(yè)者，能夠承擔(dān)一定的技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險。學(xué)校擁有豐富的智力資源、先進(jìn)的技術(shù)設(shè)施設(shè)備，同時還培養(yǎng)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)管理人才。企業(yè)具有較強的創(chuàng)新需求和物質(zhì)能力，能捕捉市場需求，提供持續(xù)的資金和風(fēng)險投資。目前，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地投資主體形勢主要是四種類型：政府主導(dǎo)建設(shè)，比如上海楊浦區(qū)創(chuàng)創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)中心;學(xué)校主導(dǎo)建設(shè)，比如湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)街;民營主導(dǎo)建設(shè)以及政校企兩邊或多邊合作共建，如湖南省岳陽市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。無論，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地采用哪一種投資主體，政校企都應(yīng)該積極參與建設(shè)，各司其職，不等不靠。
2.科學(xué)規(guī)劃，實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。首先，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地制定相關(guān)的管理辦法，做好頂層設(shè)計，保證基地建設(shè)方向。其次，成立基地專門的管理機(jī)構(gòu)，如大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地管理委員會，負(fù)責(zé)孵化基地的頂層設(shè)計和運營策略。成立創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦公室，負(fù)責(zé)基地日常運行和監(jiān)控，對入園入街的孵化企業(yè)進(jìn)行審批、咨詢、服務(wù)、培訓(xùn)等。
�。ǘ┲攸c構(gòu)建學(xué)校-政府-企業(yè)三要素的互動交叉機(jī)制
1.三方合力，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地要擁有良好的軟硬件環(huán)境，就離不開政校企三方的共同參與，營造出“鼓勵創(chuàng)業(yè)，勇于創(chuàng)業(yè)”的氛圍，在創(chuàng)業(yè)環(huán)境的營造上，政校企三方在不同過程不同內(nèi)容上，各司其職，明確分工。在建設(shè)孵化基地等硬件方面，政府、學(xué)校起主導(dǎo)作用。在管理運營方面，學(xué)校和企業(yè)可以起主導(dǎo)作用。在孵企業(yè)的人才輸送方面，學(xué)�？梢云鹬鲗�(dǎo)作用。
2.多管齊下，拓寬基地的融資渠道。資金支持，是孵化基地建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，孵化基地可以積極爭取學(xué)校撥款、政府撥款、校友捐贈等。同時，也可以在社會上邀請企業(yè)參與好項目的共同經(jīng)營挖掘，明確專人進(jìn)行在孵企業(yè)的融資顧問。
3.兼容并包，招攬高素質(zhì)專業(yè)人才。首先，政府應(yīng)該派出在經(jīng)營管理、技術(shù)研發(fā)、小額貸款、稅收法律等方面的專業(yè)人員對在孵企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)。其次，學(xué)校則應(yīng)充分將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)方案，努力轉(zhuǎn)型成“創(chuàng)業(yè)型”大學(xué)，培養(yǎng)具備創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力學(xué)生。再次，積極吸引學(xué)校或社會上在各級創(chuàng)業(yè)賽事中獲獎的項目，吸引其入駐基地，如湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)街的入駐項目均為各級各類創(chuàng)業(yè)比賽的獲獎項目，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)賽事的“落地開花”，再如兩年一次的挑戰(zhàn)杯創(chuàng)業(yè)比賽，就很好的吸引了社會資金和風(fēng)險投資的加入，看中了賽事項目則直接投資。
