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　　一、目前高職院校財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

　　1、預(yù)算管理意識(shí)薄弱，執(zhí)行力度不強(qiáng)、缺乏激勵(lì)與約束機(jī)制

　　預(yù)算管理包括預(yù)算編報(bào)和預(yù)算的執(zhí)行。多數(shù)高職院校的預(yù)算管理僅停留在預(yù)算的編報(bào)階段。有些領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人預(yù)算管理意識(shí)淡薄，不能積極主動(dòng)地參與預(yù)算管理。各部門(mén)也沒(méi)有將預(yù)算做為未來(lái)工作的數(shù)量化計(jì)劃進(jìn)行執(zhí)行和管理，預(yù)算的的引導(dǎo)和控制高�；顒�(dòng)，最終達(dá)到學(xué)院總體辦學(xué)目標(biāo)的功能被架空。沒(méi)有形成預(yù)算管理的激勵(lì)與約束機(jī)制。節(jié)約沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)，超支沒(méi)有懲罰，領(lǐng)導(dǎo)和廣大教職工對(duì)預(yù)算的重視重視低下，執(zhí)行預(yù)算的積極性不高，預(yù)算的權(quán)威性和約束性得不到保證。

　　2、沒(méi)有建立健全財(cái)務(wù)管理制度

　　財(cái)務(wù)管理制度是良好的經(jīng)濟(jì)秩序和各項(xiàng)事業(yè)成功的重要保證。目前，有部分高職院校不重視財(cái)務(wù)制度建設(shè)，未能依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度和學(xué)校實(shí)際情況及時(shí)制定或修訂各種校內(nèi)財(cái)務(wù)制度，導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生后，沒(méi)有相應(yīng)的制度可依，或者已制訂制度內(nèi)容滯后，已經(jīng)不能滿(mǎn)足當(dāng)下情形所需。財(cái)務(wù)管理制度的不健全，可能直接導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加、資金浪費(fèi)、財(cái)務(wù)管理混亂，嚴(yán)重影響著學(xué)院的健康發(fā)展。

　　3、當(dāng)前的會(huì)計(jì)核算不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與高校發(fā)展的需求。

　　會(huì)計(jì)核算是高職院校財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)，是記錄、記量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的必要手段。由于高校體制原因，我國(guó)高職院校會(huì)計(jì)核算較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)受行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)、預(yù)算會(huì)計(jì)、非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)等的影響，會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)較簡(jiǎn)單，采用收付實(shí)現(xiàn)制，不核算教學(xué)成本，不計(jì)提折舊，不遵循配比原則等，這樣得出的會(huì)計(jì)信息無(wú)法對(duì)高校主體的財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營(yíng)情況等進(jìn)行準(zhǔn)確的把脈，不利于高校管理和發(fā)展，更不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趁勢(shì)。

　　4、缺乏系統(tǒng)的財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)

　　目前，高職院校的財(cái)務(wù)管理工作還多停留在日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算的層次上，沒(méi)有深入地進(jìn)行財(cái)務(wù)分析、評(píng)價(jià)、效益考核，更沒(méi)有根據(jù)分析評(píng)價(jià)或考核意見(jiàn)給予必要的獎(jiǎng)懲措施，或給學(xué)院管理者提供有用的決策信息。少量的財(cái)務(wù)分析數(shù)據(jù)也僅是停留在“收入多少、支出多少、預(yù)算收入多少、預(yù)算支出多少”等“量”上的分析，而影響本期收入變化的主要內(nèi)外部因素、支出結(jié)構(gòu)是否合理等“質(zhì)”上的分析較少，導(dǎo)致財(cái)務(wù)不能系統(tǒng)地提供有用的經(jīng)濟(jì)管理信息，難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)分配與經(jīng)濟(jì)主體權(quán)、責(zé)、利的結(jié)合。

　　二、提高高職院校財(cái)務(wù)管理水平的有效途徑

　　1、強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效率。

　　全院上下重度重視預(yù)算管理對(duì)學(xué)院發(fā)展的重要作用，為貫徹黨十八大會(huì)議精神，身為社會(huì)公共教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展推手的高等學(xué)校應(yīng)響應(yīng)號(hào)召，不僅要運(yùn)用科學(xué)發(fā)展的方法編制預(yù)算，還要嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)的支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)“勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)”的原則，提高資金使用效益；全面實(shí)行精細(xì)化預(yù)算管理模式，增強(qiáng)透明度，提高管理效益，給當(dāng)下預(yù)算管理注入新活力。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，維護(hù)預(yù)算的權(quán)威性和剛性。建立預(yù)算的績(jī)效評(píng)價(jià)與考核，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

　　2、建立健全財(cái)務(wù)管理制度。

　　高職院校必須依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，在充分調(diào)研、民主討論基礎(chǔ)上思考如何規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高管理效率，規(guī)財(cái)務(wù)工作，理順各部門(mén)關(guān)系，促進(jìn)學(xué)院教學(xué)改革與發(fā)展等，制訂新制度，彌補(bǔ)相關(guān)內(nèi)容的空白。同時(shí)，還要主動(dòng)修訂已有的財(cái)務(wù)管理制度，以滿(mǎn)足不斷變化的環(huán)境需求。這直接決定著高職院校財(cái)務(wù)管理制度體系是否健全，決定著高職院校財(cái)務(wù)管理水平的高低。建立健全財(cái)務(wù)管理制度。另外，加強(qiáng)學(xué)院財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行力。可以通過(guò)制定制度實(shí)施檢查計(jì)劃、制度實(shí)施檢查標(biāo)準(zhǔn)、按計(jì)劃?rùn)z查、按標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估等手段進(jìn)行引導(dǎo)與規(guī)范，同時(shí)制定制度實(shí)施獎(jiǎng)懲方案，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，以保證制度的順利執(zhí)行并且保證執(zhí)行到位，體現(xiàn)公平、公正的管理環(huán)境。

　　3、改進(jìn)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容。

　　明確收支分類(lèi)，加強(qiáng)收支管理。新《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中對(duì)收入及支出的定義，內(nèi)容與管理都進(jìn)行了明確的規(guī)定，特別是收入與支出的分類(lèi)與口徑，較舊的財(cái)務(wù)制度比有了很大變化，財(cái)務(wù)人員在認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握的基礎(chǔ)上，明確收入與支出的分類(lèi)與口徑，準(zhǔn)確做好收入與支出的確認(rèn)與計(jì)量。同時(shí)，還要狠抓收入，化化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持“收支二條線(xiàn)” ，壓縮學(xué)院行政開(kāi)支，降低運(yùn)行成本，積極開(kāi)展厲行節(jié)簡(jiǎn)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)收入與支出的有效管理。

　　推行高等學(xué)校的內(nèi)部成本管理，應(yīng)在充分動(dòng)員和組織學(xué)院教職工，保證教學(xué)質(zhì)量的前提下，對(duì)學(xué)校教學(xué)、科研等活動(dòng)過(guò)程的各個(gè)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)合理的管理，力求以最少耗費(fèi)取得最大的成果，探討進(jìn)行教育成本核算與科研成本核算，為高職院校推行成本管理，進(jìn)行成本控制，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，完成受托責(zé)任，提高經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益等具有重要意義。

　　4、建立一套科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系。

　　在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指導(dǎo)下，建立一套科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，引導(dǎo)高校的財(cái)務(wù)管理走向長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展道路。高校財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)系統(tǒng)的需要建立在民主集中的基礎(chǔ)上，通過(guò)有各職能部門(mén)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，積極了解宏觀(guān)信息和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)和制定獎(jiǎng)懲政策，對(duì)高校教學(xué)活動(dòng)、科研活動(dòng)、管理活動(dòng)等的總體績(jī)效和分類(lèi)狀況的科學(xué)合理的評(píng)價(jià)。從總體上反映高職院校在核算期間里各項(xiàng)活動(dòng)組織與開(kāi)展，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的整體情況，為學(xué)院不斷總結(jié)、提高、發(fā)展發(fā)揮著不可估量的作用。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，與獎(jiǎng)懲制度、個(gè)人職位調(diào)整等掛鉤，努力作到在高校全體教職工的參與與監(jiān)督下，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系的在高校財(cái)務(wù)管理中約束與指導(dǎo)作用。