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1 目的
為加強國際礦業(yè)公司投資項目前期工作管理,明確前期工作職責,促進企業(yè)健康、快速發(fā)展,制定本辦法。
2 適用范圍
本辦法適用于公司本部及所屬三級單位投資項目的前期管理工作。
3 原則
遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、分工協(xié)作、分步實施的原則。
4 定義
4.1 投資項目(以下簡稱項目)是指新建、改建、擴建工程。
4.2 投資項目前期管理工作(以下簡稱前期工作)是指從項目立項、初步可行性研究、可行性研究、核準(或備案)到組建項目公司的全部工作。
5 職責分工
5.1 公司本部
5.1.1 計劃發(fā)展部
5.1.1.1 計劃發(fā)展部是公司前期工作的歸口管理部門。負責擬定公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)L動規(guī)劃;根據(jù)公司規(guī)劃提出項目啟動建議(即項目建議書)。
5.1.1.2 負責對所屬三級單位前期工作進行指導、監(jiān)督、考核。
5.1.1.3 負責編制公司前期項目年度投資計劃和工作計劃。
5.1.1.4 負責項目調(diào)研論證,履行項目立項審批程序。
5.1.1.5 負責開展項目可行性研究,參與初步設計審查。
5.1.1.6 負責前期費用管理,牽頭組織前期合同洽談、招標。
5.1.1.7 負責組織擬定組建項目公司的方案。
5.1.1.8 負責前期工作協(xié)調(diào)、督辦、考核、報告。
5.1.2 風險管理部
負責投資項目前期工作中的風險管理;負責項目前期各階段的法律咨詢和審計。
5.1.3 綜合管理部
負責報批項目公司組織機構(gòu)和定編,確定人員及薪酬。
5.1.4 財務管理部
負責落實項目建設資金。
5.1.5 幾內(nèi)亞項目建設部
負責組織初步設計工作,參與初可研、可研報告的審查。
5.2 所屬三級單位(分支機構(gòu)成立前由計劃部履行下列職責)
5.2.1 三級單位是項目前期工作的實施主體,負責編制項目立項建議書,提出項目立項申請。
5.2.2 負責開展項目可行性研究,辦理各項支持性文件,取得項目核準或備案批文。
5.2.3 負責編報項目前期年度投資計劃建議、工作計劃建議。
5.2.4 按月對項目前期工作的進展情況和投資完成情況進行總結(jié)報告。
6 工作程序
6.1 立項階段程序
6.1.1 所屬三級單位負責編制項目立項建議書,經(jīng)計劃發(fā)展部初審,報公司總經(jīng)理辦公會審批。
6.1.2 計劃發(fā)展部起草項目立項申請,報集團公司批準。
6.1.3 項目立項前由計劃發(fā)展部負責項目前期工作;項目立項后,設立項目籌建機構(gòu)(以下稱項目單位),由項目單位負責項目前期工作。
6.2 初可研階段程序
6.2.1 項目單位負責委托設計單位進行初可研報告編制。
6.2.2 初可研報告初稿完成后,計劃發(fā)展部組織內(nèi)審。設計單位根據(jù)內(nèi)審意見修改完善。
6.2.3 公司向政府主管部門上報啟動項目前期工作的請示。
6.2.4 項目單位委托行業(yè)主管部門進行初可研報告評審。督促設計單位根據(jù)審查意見修改初可研報告,取得審查意見。
6.3 可研階段程序
6.3.1 項目單位委托設計單位進行可研報告編制。
6.3.2 可研報告初稿完成之后,計劃發(fā)展部組織內(nèi)審,設計單位根據(jù)內(nèi)審意見修改可研報告。
6.3.3 項目單位委托行業(yè)主管部門進行可研報告評審,設計單位根據(jù)評審意見修改完善,取得行業(yè)審查意見。
6.3.4 項目單位負責辦理環(huán)評、水保、土地、貸款等前期支持性文件。
6.4 核準或備案階段程序
6.4.1 項目單位負責組織編制項目核準申請報告,報送集團公司和政府主管部門。
6.4.2 在獲得國家發(fā)改委核準或備案后,由公司計劃發(fā)展部負責組織擬定組建項目公司方案。
7 要求
7.1 前期費用計劃和資金使用按公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項目單位要嚴格控制項目前期費用的支出,?顚S,不得挪用。
7.2 項目單位應按照有關(guān)規(guī)定做好前期資料檔案管理工作。