關(guān)于高速公路交通安全管理問題的探討
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作者：杜曉敏
近十年來，汽車及駕駛?cè)藬?shù)量保持高速增長態(tài)勢，年均增速超過10%，每年新增汽車及駕駛?cè)藬?shù)量均超千萬。截至2014年底，全國機動車駕駛?cè)藬?shù)量突破3億，其中汽車駕駛?cè)?. 44億；機動車保有量達2. 64億輛，其中汽車1.54億輛；公路總里程突破446萬公里，其中高速公路里程達11萬公里。我國駕駛?cè)藬?shù)量和高速公路總里程已居世界第一位，汽車數(shù)量僅次于美國，居世界第二位。
高速公路具有行車速度快、通行能力大、交通構(gòu)成單一等特點，道路基礎(chǔ)設(shè)施和道路安全設(shè)施相對完善，承擔了巨大的客、貨運輸量，是我國道路交通運輸?shù)闹鲃用}。2014年，全國高速公路日平均交通量約2.2萬輛，日平均行駛量約119894萬車公里，比上一年分別增長7. 1%和6.1%。在高速公路通車里程、交通流量不斷增長的背景下，我國高速公路交通安全壓力持續(xù)加大，形勢嚴峻。
1 高速公路交通安全現(xiàn)狀分析
1.1 高速公路交通安全總體形勢
1.1.1 高速公路交通事故起數(shù)及死亡人數(shù)
我國高速公路交通事故總體經(jīng)歷了兩個階段。1994~ 2003年，我國高速公路交通事故起數(shù)逐年增加；至2003年達到峰值后，每年高速公路交通事故起數(shù)逐漸下降。2013年，高速公路共發(fā)生交通事故8693起，相比2003年下降76%；高速公路交通事故數(shù)占道路交通事故總數(shù)的比例在2003年達到峰值5. 43%后，至2013年逐漸下降至4.38%。高速公路交通安全形勢總體穩(wěn)定，如圖l所示。
然而，高速公路交通事故死亡人數(shù)及其占道路交通事故總死亡人數(shù)的比例始終在高位波動。2006年，我國高速公路交通事故死亡人數(shù)上升至歷史峰值，死亡6647人，占當年道路交通事故總死亡人數(shù)的7. 43%。至2013年，高速公路交通事故死亡人數(shù)緩慢下降至5843人，占當年道路交通事故總死亡人數(shù)的比例則上升至9. 98%。高速公路交通事故嚴重程度相對較大，如圖2所示。
1.1.2 交通事故率及致死率
高速公路交通事故率和致死率相對較高。2009~ 2013年，高速公路年均萬公里事故率為1 120起／萬公里。此外，由于高速公路車流量大、行駛速度快，發(fā)生事故極易導致車輛駕駛?cè)�、乘員傷亡，甚至群死群傷。2009~ 2013年，高速公路交通事故致死率（死亡人數(shù)／傷亡人數(shù)）為0. 34，遠高于其它等級公路。如圖3所示。
1.1.3重大交通事故起數(shù)
高速公路重大道路交通事故起數(shù)相對較多。2009~ 2013年，高速公路上共發(fā)生一次死亡10人以上重大交通事故30起，占同期總數(shù)的23. 8%。其中，2009年、2011年、2012年發(fā)生的高速公路重大交通事故起數(shù)分別占當年重大交通事故總數(shù)的25 010、22. 2%以及32%，除2級公路外，高于同期其它等級公路重大交通事故起數(shù)。如圖4所示。
通過對道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、事故率、致死率、重大事故起數(shù)的分析可知，我國高速公路交通安全形勢總體平穩(wěn)向好，但同其它等級公路比較，高速公路交通安全保障任務(wù)仍相對嚴峻。因此，應(yīng)在高速公路交通事故特征分析的基礎(chǔ)上，制定有針對性的交通安全管理對策，進一步改善高速公路交通安全狀況。
1.2 高速公路交通事故主要特征
1.2.1 事故時間分布
高速公路交通事故每日發(fā)生時段呈現(xiàn)規(guī)律波動狀態(tài)。每日凌晨0~2時、4~6時以及下午14—16時是事故高發(fā)時段。在以上3個時段，駕駛?cè)送ǔＬ幱谏砥跔顟B(tài)，駕駛操作反應(yīng)遲鈍，交通事故風險較大。
1.2.2事故形態(tài)分布
追尾碰撞是最主要的高速公路交通事故形態(tài)。2013年，高速公路上發(fā)生追尾碰撞事故2981起。占事故總數(shù)的34. 29%。其它多發(fā)事故形態(tài)依次為碰撞靜止車輛、撞固定物、刮撞行人和側(cè)面碰撞，分別占高速公路交通事故總數(shù)的17. 44 010、14. 62 010、12. 18%和6.22%，如圖5所示。
1.2.3肇事車輛類型分布
從肇事車輛使用性質(zhì)分析，一般貨運車輛是引發(fā)高速公路交通事故、造成死亡的最主要機動車輛。2013年高速公路上，一般貨運車輛引發(fā)的事故起數(shù)占事故總數(shù)的48. 89 010，死亡人數(shù)占總數(shù)的52. 13 010，如圖6所示。
從重大道路交通事故的肇事車輛類型分析，2009~ 2013年間發(fā)生的30起高速公路重大交通事故中，大型客車肇事19起，小型客車2起，重型貨車9起。大型客車和重型貨車是高速公路重大交通事故的主要肇事車型，如圖7所示。
1.2.4事故原因分布
機動車違法和操作不當是造成高速公路交通事故的主要原因。2013年，因機動車違法造成交通事故6930起，死亡4576人，分別占總數(shù)的79. 72%和78. 32%。其中，疲勞駕駛、超速行駛、違法上道行駛、違法變更車道、酒后駕駛是最主要肇事原因。另外，因駕駛操作不當造成交通事故870起，事故死亡554人，分別占總數(shù)的10. 01%和9.48%，如圖8
所示。
1.2.5肇事駕駛?cè)笋{齡分布
由于駕駛經(jīng)驗匱乏，危險預判能力較差，1年以下駕齡的新駕駛?cè)耸侨菀滓l(fā)高速公路交通事故的重點駕駛?cè)巳骸?009~2013年，1年以下駕齡的新駕駛?cè)嗽斐傻慕煌ㄊ鹿始s占高速公路事故總數(shù)的6. 84%~12. 8%。隨著駕駛?cè)笋{齡的增加，交通事故起數(shù)逐漸下降，如圖9所示。
2 高速公路交通安全管理對策
道路交通系統(tǒng)是由人、車、路（環(huán)境）、管理等要素構(gòu)成的復雜動態(tài)系統(tǒng)，各要素間的耦合作用支撐著交通系統(tǒng)安全、有序、暢通、高效地運作二道路交通事故的發(fā)生是交通動態(tài)系統(tǒng)失調(diào)的結(jié)果。
針對高速公路交通事故率、致死率和重大交通事故起數(shù)相對偏高的安全形勢，以高速公路事故多發(fā)時間、多發(fā)形態(tài)、多發(fā)車輛類型、多發(fā)致因和駕駛?cè)颂卣鞣治鼋Y(jié)論為出發(fā)點，采用系統(tǒng)工程的理論和方法，將傳統(tǒng)的交通安全管理“4E”策略擴展為更加全面的“6E”管理對策，從立法(Enactment)、教育( Education)、工程(Engineering)、執(zhí)法(Enforcement)、急救(Emergency)和評價(Evaluation)6個方面建立高速公路交通安全管理“6E”對策矩陣，形成對人、車和路（環(huán)境）的系統(tǒng)管理，保障高速公路交通系統(tǒng)安全運行。高速公路交通安全管理“6E”對策矩陣如表l所示。
3結(jié)語
高速公路作為承載快速運動和大交通流的道路載體，其交通安全問題是交通管理的核心問題之一。本文采用事故起數(shù)、死亡人數(shù)、事故率、致死率、重大交通事故起數(shù)等評價指標對比分析了當前我國高速公路交通安全形勢，對高速公路交通事故發(fā)生時間、事故形態(tài)、肇事車輛類型、事故原因、肇事駕駛?cè)笋{齡等主要特征屬性進行了重點分析，并從立法、教育、工程、執(zhí)法、急救、評價6個方面提出了系統(tǒng)的高速公路交通安全管理“6E”對策，以期為高速公路交通安全規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理、教育、培訓等從業(yè)人員提供參考。
4摘要：
為了分析高速公路交通安全現(xiàn)狀，提出高速公路交通安全綜合管理對策，采用對比分析法，研判當前高速公路交通安全形勢，統(tǒng)計分析高速公路交通事故特征規(guī)律，提出基于“6E”的高速公路交通安全系統(tǒng)管理對策。以1994~ 2013年期間的高速公路交通事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)為分析對象，采用事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)、事故率、致死率、重大事故起數(shù)等作為評價指標，對比交通事故總量和不同等級公路事故情況，分析了當前我國高速公路交通安全形勢。從交通安全執(zhí)法管理的角度，對高速公路交通事故發(fā)生時間、事故形態(tài)、肇事車輛類型、事故原因、肇事駕駛?cè)笋{齡等進行了特征分析，在立法、教育、工程、執(zhí)法、急救、評價6個方面，提出了高速公路交通安全管理系統(tǒng)化對策，為進一步認識當前高速公路交通安全形勢，完善高速公路交通安全管理提供技術(shù)支持。
