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2019年2月15日，住建部關(guān)于《住宅項(xiàng)目規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》中明確提出，新建城鎮(zhèn)建筑應(yīng)全裝修交付，引發(fā)行業(yè)巨大關(guān)注。

盡管正式版規(guī)范以及具體的實(shí)施時(shí)間和方式還未公布，甚至征求意見(jiàn)后政策能否真正實(shí)施尚存疑問(wèn)，但種種現(xiàn)象表明，政府對(duì)于住宅全裝修的倡導(dǎo)力度，以及未來(lái)全裝修的發(fā)展導(dǎo)向。

如今，年底將至，暫且拋開(kāi)政策能否落地的疑問(wèn)，本文由全聯(lián)全裝修產(chǎn)業(yè)分會(huì)整理，為大家梳理了截至目前明確發(fā)文要求實(shí)施100%全裝修的城市，目前各地區(qū)城市實(shí)施的情況。

全裝修政策密集落地

毛坯房已經(jīng)進(jìn)入退場(chǎng)倒計(jì)時(shí)，一個(gè)嶄新的全裝修時(shí)代正在加速到來(lái)，為了推動(dòng)全裝修，全國(guó)各地出臺(tái)了五花八門(mén)的政策，不光對(duì)全裝修項(xiàng)目實(shí)施范圍、交付比例等提出具體明確的要求，一些地方還提出了全裝修交付的個(gè)性化要求，并出臺(tái)了一系列全裝修房交付的強(qiáng)制性規(guī)定，此外，還采用諸如劃撥土地、資源傾斜和財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等方式，鼓勵(lì)推行鼓勵(lì)全裝修政策，并設(shè)置了相應(yīng)的處罰措施。

依據(jù)2017年住建部在《建筑業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》中的規(guī)劃要求，到2020年新開(kāi)工全裝修成品住宅面積達(dá)到30%，眾多省市也對(duì)全裝修的覆蓋率設(shè)立了階段性的政策目標(biāo)。

江蘇省要求2025年一半以上新房以成品房交付；遼寧省要求2020年底，全省新建住宅中全裝修面積比例不低于50%；四川省要求2020年底，成都中心城區(qū)、高新區(qū)和天府新區(qū)新建商品住宅中成品住宅比例要達(dá)到80%……

此外，還有一些省市采取了更為“激進(jìn)”的政策，提出了100%全裝修覆蓋的政策落地時(shí)間表。

實(shí)施100%全裝修政策城市盤(pán)點(diǎn)

1、省級(jí)全裝修政策

浙江�。旱�2020年，實(shí)現(xiàn)新建住宅全裝修全覆蓋。2016年10月1日起，全省各市、縣中心城區(qū)出讓或劃撥土地上的新建住宅，全部實(shí)行全裝修和成品交付，杭州市、寧波市、溫州市和紹興市新建普通住房和高層住宅將在2018年率先實(shí)現(xiàn)全裝修。

海南�。�2016年12月9日，海南省下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)落實(shí)“兩個(gè)暫停”政策，進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的通知》，要求從2017年7月1日起，各市(縣)商品住宅項(xiàng)目全部實(shí)行全裝修。

山東省：2016年12月3日，山東省政府網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳山東省建筑設(shè)計(jì)和裝修服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案的通知》，要求大力推廣住宅精裝修，推進(jìn)土建裝修一體化，推廣精裝房和裝修工程菜單式服務(wù)。2017年，設(shè)區(qū)城市新建高層住宅實(shí)行全裝修；2018年，新建高層、小高層住宅淘汰毛坯房。

山西省：2019年1月15日后，山西省各設(shè)區(qū)城市中心城區(qū)新批土地上建設(shè)的住宅，全部實(shí)行全裝修。

河南�。汉幽鲜∥�、省政府在2016年年初印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的意見(jiàn)》，規(guī)定到2020年全省新建商品住宅基本實(shí)現(xiàn)無(wú)毛坯房。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭東新區(qū)作為試點(diǎn)，從2016年起新開(kāi)工商品住宅全部執(zhí)行成品房標(biāo)準(zhǔn)。

湖北�。汉�北省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》：計(jì)劃在發(fā)展裝配式建筑的同時(shí)積極推行建筑全裝修，并確定2017年7月1日起，全省新建公共租賃房實(shí)施全裝修。

2、市級(jí)全裝修政策

北京市：自2015年5月1日起，由市保障房建設(shè)投資中心新建、收購(gòu)的項(xiàng)目率先全面推行全裝修成品交房。自2015年10月31日起，凡新納入北京市保障性住房年度建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目（含自住型商品住房）全面推行全裝修成品交房。

上海市：自2017年起，外環(huán)線以內(nèi)城區(qū)新建商品住宅實(shí)施全裝修的比例要達(dá)到100%，公共租賃住房(含集中新建和商品住房中配建)的全裝修比例為100%。

天津市：2025年，全市范圍內(nèi)國(guó)有建設(shè)用地新建項(xiàng)目具備條件的100%實(shí)施裝配式建筑，新建住宅100%實(shí)現(xiàn)全裝修交付。

陜西省西安市：自2019年1月1日起，在全市行政區(qū)域內(nèi)新建住宅推行全裝修成品交房，實(shí)現(xiàn)住宅裝修與土建安裝一體化設(shè)計(jì)，促進(jìn)個(gè)性化裝修和產(chǎn)業(yè)化裝修相統(tǒng)一。

河南省洛陽(yáng)市：自2019年3月18日起，全市新開(kāi)工商品住宅和保障性住房全部按照成品住宅設(shè)計(jì)建設(shè)（不含4層以下住宅及單套面積大于200㎡的住宅）。

浙江省杭州市：自2017年10月1日起，中心城區(qū)范圍內(nèi)出讓或劃撥土地上的新建住宅，全部實(shí)行全裝修和成品交付。2025年1月1日起，余杭區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)全部實(shí)行全裝修和成品交付。

浙江省臺(tái)州市：2016年10月1日起，所有新建建筑項(xiàng)目將全面實(shí)行全裝修和成品交付。鼓勵(lì)在建住宅積極實(shí)施全裝修。

江蘇省蘇州市：自2017年7月25日起，新建普通商品住房實(shí)施全裝修，其他居住建筑倡導(dǎo)實(shí)施全裝修。

山東省菏澤市：自2018年7月1日起，菏澤城市規(guī)劃區(qū)以內(nèi)取得施工許可證的商品住宅工程實(shí)行全裝修，2022年以后開(kāi)工的工程基本實(shí)現(xiàn)全裝修。

四川省成都市：2022年底，全市新開(kāi)工商品住宅和保障性住房成品住宅面積比例達(dá)到100%。

湖北省武漢市、襄陽(yáng)市、宜昌市和荊門(mén)市：到2020年，新建住宅全面實(shí)現(xiàn)住宅全裝修。

3、政策落地實(shí)施時(shí)間梳理

標(biāo)紅為已經(jīng)落地實(shí)施100%全裝修政策省市

100%全裝修會(huì)帶來(lái)的影響

隨著各地全裝修政策的實(shí)施，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，既可以避免個(gè)人裝修對(duì)于房屋主體結(jié)構(gòu)的破壞，省時(shí)省力的同時(shí)，購(gòu)買精裝或全裝修房之后，還可以把裝修成本算入總房?jī)r(jià)按揭，減輕了購(gòu)房壓力，待消費(fèi)者入住后，有明確的投訴對(duì)象，售后服務(wù)也更有保障。

對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，全裝修可以解決二次裝修帶來(lái)的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問(wèn)題，有利于國(guó)家的推進(jìn)節(jié)能環(huán)保的政策，當(dāng)然，全裝修房的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題亟待統(tǒng)一，相關(guān)部門(mén)必定會(huì)出臺(tái)更完善的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)格的審查機(jī)制。

而對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)講，已經(jīng)不是做不做全裝修的問(wèn)題，而是如何做好全裝修的問(wèn)題，全裝修政策的落地實(shí)施，既孕育出無(wú)限的機(jī)遇，也潛藏著無(wú)盡的挑戰(zhàn)。

全裝修住宅在裝修的成本、質(zhì)量控制上都有優(yōu)勢(shì)，還可以更好地突出產(chǎn)品亮點(diǎn)，提升溢價(jià)，這無(wú)疑是開(kāi)發(fā)商的利好。

但可以想見(jiàn)的是，房地產(chǎn)企業(yè)必將面臨新一輪的洗牌，實(shí)行全裝修無(wú)疑會(huì)拖慢房企的工期，延長(zhǎng)項(xiàng)目開(kāi)盤(pán)的周期，必將給企業(yè)的現(xiàn)金流造成巨大的壓力；更為重要的是，全裝修產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和流程化對(duì)于眾多中小開(kāi)發(fā)商提出了更高的要求，三無(wú)企業(yè)（無(wú)人才、無(wú)體系、無(wú)供應(yīng)鏈）將面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。