煤改氣”陰云籠罩下的陜西產(chǎn)區(qū)：成本暴漲、競爭失利
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今年6月份，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《2018-2019年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化督查方案》，提出2018年以“2+26”及汾渭平原11個冬季清潔取暖城市及燃煤替代為重點(diǎn)。隨后，“2+26”及汾渭平原11個城市區(qū)域紛紛出臺了相應(yīng)的燃煤替代政策，加速了陶企“煤改氣”進(jìn)程。
強(qiáng)勢收緊環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《2018-2019年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化督查方案》，新增的重點(diǎn)督查區(qū)域汾渭平原11市中，包括陜西西安、咸陽、寶雞、銅川、渭南市以及楊凌示范區(qū)，正好涵蓋富平、三原、千陽、韓城等陜西建陶主產(chǎn)區(qū)。
在印發(fā)的《關(guān)中地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放限值》中，將陶瓷噴霧干燥塔、窯爐大氣污染排放濃度限值的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物三項(xiàng)指標(biāo)的排放標(biāo)準(zhǔn)收嚴(yán)為20、30、150克/立方米，并提出從2019年7月1日起執(zhí)行。
除了提高標(biāo)準(zhǔn)外，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門也加大了對陶瓷企業(yè)的督查力度。今年7月13日，富平縣環(huán)境保護(hù)局給當(dāng)?shù)?家陶瓷企業(yè)下發(fā)了停產(chǎn)整改通知書，停產(chǎn)原因是未建設(shè)煙氣脫硫設(shè)施、未安裝自動監(jiān)測設(shè)施等問題，并對陶瓷企業(yè)累計(jì)罰款50萬元。
同樣在7月份，陜西省韓城市對騰龍?zhí)沾�、滕利陶瓷下發(fā)了停產(chǎn)整改通知書，每家企業(yè)環(huán)境違法問題多達(dá)十幾項(xiàng)。
從以上可以看出，繼2+26城市之后，包括陜西大部在內(nèi)的汾渭平原11市已經(jīng)成為環(huán)保督查的重中之重，陶瓷企業(yè)面臨的環(huán)保形勢愈加嚴(yán)峻。
“逼迫”陶企“煤改氣”
除了提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲環(huán)保督查之外，推動陶瓷企業(yè)加速“煤改氣”也是產(chǎn)區(qū)政府急于完成的任務(wù)之一。
為了推動陶瓷企業(yè)加速“煤改氣”，近兩年當(dāng)?shù)卣蚕氡M了辦法。據(jù)富平一陶瓷企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，今年渭南被列入重點(diǎn)督查區(qū)域后，當(dāng)?shù)卣恢敝铝τ谕苿悠髽I(yè)“煤改氣”，7月份陶瓷企業(yè)被勒令停產(chǎn)后，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門給企業(yè)下發(fā)通知，要求企業(yè)必須在9月底之前完成部分生產(chǎn)線的天然氣改造，其中3條煤制氣生產(chǎn)線必須改1條使用天然氣，2條生產(chǎn)線的企業(yè)也必須改1條，2019年則必須完成全部生產(chǎn)線的改造，對于9月底之前完不成1條生產(chǎn)線“煤改氣”的陶瓷企業(yè)，將被要求1條生產(chǎn)線停產(chǎn)，并切斷煤氣管道。
而三原縣4家陶瓷企業(yè)近期完成了“煤改氣”，順利復(fù)產(chǎn)。據(jù)知情人介紹，此次三原縣陶瓷企業(yè)“煤改氣”比較徹底，煤氣站已經(jīng)拆除，再無用煤的可能。
“我們也沒有辦法，不改不讓開！”在三原一位要求匿名的陶企負(fù)責(zé)人看來，今年行情本來就很差，企業(yè)又投入一千多萬進(jìn)行環(huán)保設(shè)施和“煤改氣”改造。“這些投入還能應(yīng)付，但煤改氣后每片磚要增加相應(yīng)的生產(chǎn)成本，與周邊未進(jìn)行煤改氣的陶企無法公平競爭。”該負(fù)責(zé)人稱。
一位渭南陶企負(fù)責(zé)人告訴記者，陶企“煤改氣”后，一片800×800mm的磚要增加1-2元的成本，一條線一年僅燃料成本就會增加幾千萬元，這是陶企完全難以承受的。
不僅如此，去年在北方發(fā)生了嚴(yán)重的天然氣荒，價(jià)格瘋漲好幾倍。所以在氣源不足、氣價(jià)不穩(wěn)的形勢下，“煤改氣”的壓力令很多企業(yè)無力承受。
據(jù)了解，目前陜西僅有三原4家陶瓷企業(yè)完成了“煤改氣”，富平有部分陶瓷企業(yè)完成了1條生產(chǎn)線的改造，其他如千陽等產(chǎn)區(qū)陶瓷企業(yè)“煤改氣”還沒有真正落地實(shí)施。
抵制“煤改氣一刀切”
近兩年，在一輪接一輪環(huán)保風(fēng)暴的沖擊下，產(chǎn)區(qū)政府紛紛對陶瓷企業(yè)舉起了“煤改氣”的大棒，環(huán)保高壓下，一些產(chǎn)區(qū)提前完成了“煤改氣”。然而一年多來，“煤改氣”產(chǎn)區(qū)則成為陶瓷企業(yè)破產(chǎn)倒閉的“重災(zāi)區(qū)”，企業(yè)及產(chǎn)區(qū)岌岌可危。
就北方來看，山東淄博、遼寧法庫、河北高邑是率先完成“煤改氣”的產(chǎn)區(qū)，這一年多來，陶企承受了比別的產(chǎn)區(qū)更大的市場和成本壓力，一些企業(yè)被迫退出了市場。
自全國“煤改氣”政策不統(tǒng)一、要求不統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況下，哪個產(chǎn)區(qū)先進(jìn)行“煤改氣”，就要面對周邊產(chǎn)區(qū)企業(yè)的低成本競爭和沖擊，對于靠走量生存的北方陶瓷企業(yè)而言，這是完全難以承受的。
9月27日，《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》正式對外公布，《方案》再次提出嚴(yán)禁“一律關(guān)停”、“先停再說”等敷衍應(yīng)對做法，堅(jiān)決避免以生態(tài)環(huán)保為借口緊急停工停產(chǎn)等簡單粗暴“一刀切”行為。
有業(yè)內(nèi)專家表示，與去年相比，今年明確提出實(shí)施差別化錯峰生產(chǎn)、嚴(yán)禁“一刀切”，是比較突出的特點(diǎn)。這將糾正過去一些地方出現(xiàn)的簡單粗暴行為，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保積極性，實(shí)現(xiàn)公平競爭。
而事實(shí)上，個別地區(qū)“煤改氣一刀切”、錯峰生產(chǎn)“一刀切”現(xiàn)象依然存在，這不但會挫傷企業(yè)的積極性，也會對整改建陶產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來非常不利的影響。
