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　　2019年，全省能源工作踏上新征程。省能源局將切實(shí)抓好落實(shí)，進(jìn)一步解放思想，奮力加快全省能源高質(zhì)量發(fā)展步伐。

　�。ㄒ唬╅_(kāi)啟煤炭“減”“優(yōu)”“綠”發(fā)展新征程，加快建設(shè)煤炭綠色開(kāi)發(fā)利用基地。

　　“減”就是在化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能，推進(jìn)煤炭減量置換和減量重組上下功夫，促進(jìn)煤炭發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。重點(diǎn)要積極協(xié)調(diào)國(guó)家部委，爭(zhēng)取政策支持，繼續(xù)抓好手續(xù)不全煤礦完善相關(guān)手續(xù)。分類(lèi)指導(dǎo)，扎實(shí)推動(dòng)建設(shè)煤礦有序釋放產(chǎn)能。今年續(xù)建和新建煤炭項(xiàng)目112 個(gè)，建設(shè)規(guī)模2.15億噸/年，今年計(jì)劃投資160.76 億元。要以總量性去產(chǎn)能為主轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)性?xún)?yōu)產(chǎn)能為主，破除無(wú)效低效供給，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能更好的發(fā)揮作用騰出市場(chǎng)空間。今年全省煤炭預(yù)計(jì)退出產(chǎn)能2000 萬(wàn)噸左右。進(jìn)一步減少煤礦數(shù)量，提高產(chǎn)業(yè)集中度，引導(dǎo)60 萬(wàn)噸以下煤礦2020 年年底前退出。

　　“優(yōu)”就是要在加快先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)和推進(jìn)智能化煤礦建設(shè)上下功夫，大力發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，推動(dòng)高產(chǎn)高效煤礦產(chǎn)能核增，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，先進(jìn)產(chǎn)能要達(dá)到2/3 以上。重點(diǎn)要推進(jìn)煤礦從機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化向智能化開(kāi)采發(fā)展，打造煤炭無(wú)人（少人）智能開(kāi)采新模式，大幅提升煤炭生產(chǎn)效率和智能化水平。引導(dǎo)企業(yè)加快建成智能綜采工作面，積極推進(jìn)智能化煤礦試點(diǎn)建設(shè)。

　　“綠”就是要在推動(dòng)煤炭綠色開(kāi)采，提高煤炭清潔供給水平上下功夫。重點(diǎn)要推廣應(yīng)用煤矸石返井充填開(kāi)采試點(diǎn)，探索應(yīng)用保水開(kāi)采、煤與瓦斯共采等先進(jìn)工藝技術(shù)。立足于防治大氣污染攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)煤炭消費(fèi)減量替代，持續(xù)提高清潔能源占比。扎實(shí)推進(jìn)清潔燃煤集中供暖，有序推進(jìn)多種清潔供暖方式發(fā)展，最大程度地減少煤炭直燃直排污染。開(kāi)展煤炭分級(jí)分質(zhì)梯級(jí)利用，積極探索“分質(zhì)分級(jí)、能化結(jié)合、集成聯(lián)產(chǎn)”的新型利用方式，促進(jìn)煤炭清潔高效利用，降低生產(chǎn)成本、資源消耗和污染排放。大力發(fā)展煤炭洗選加工，提高原煤洗選率。加強(qiáng)生態(tài)友好礦區(qū)、綠色環(huán)保礦山建設(shè)。加強(qiáng)商品煤質(zhì)量管理和散煤綜合治理，探索微米級(jí)煤粉替代散煤燃燒，從源頭減緩煤炭開(kāi)發(fā)的環(huán)境影響。

　�。ǘ�）構(gòu)建煤層氣產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)利用新格局，加快建設(shè)國(guó)家非常規(guī)天然氣保障基地。

　　山西煤層氣資源探明儲(chǔ)量全國(guó)第一，產(chǎn)量穩(wěn)居首位，在全國(guó)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有特別重要的地位，山西煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展大有可為。

　　推進(jìn)煤層氣體制機(jī)制改革。從資源開(kāi)發(fā)、管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)、消費(fèi)利用三大環(huán)節(jié)入手，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、均衡發(fā)展。重點(diǎn)推動(dòng)馬必區(qū)塊、柳林區(qū)塊煤層氣開(kāi)發(fā)，加快沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。鼓勵(lì)煤炭礦業(yè)權(quán)人在本礦區(qū)范圍內(nèi)申請(qǐng)煤層氣礦業(yè)權(quán)，實(shí)現(xiàn)采煤采氣一體化。積極推進(jìn)煤礦采空區(qū)（廢棄礦井）煤層氣抽采。創(chuàng)新煤系地層多種氣體資源開(kāi)發(fā)機(jī)制，鼓勵(lì)多氣共采，實(shí)現(xiàn)煤層氣快速增儲(chǔ)上產(chǎn)。今年煤層氣產(chǎn)量（含井下瓦斯抽采）達(dá)約129 億立方米。

　　加強(qiáng)管網(wǎng)互聯(lián)互通建設(shè)。按照資源分布、市場(chǎng)需求，進(jìn)一步擴(kuò)大管網(wǎng)覆蓋面，加快煤層氣氣田與省級(jí)主干管網(wǎng)的聯(lián)通，推進(jìn)省際聯(lián)絡(luò)線通道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省管網(wǎng)設(shè)施互聯(lián)互通、互補(bǔ)互融。強(qiáng)化管道運(yùn)行情況監(jiān)督，建立管道保護(hù)事故信息通報(bào)制度，持續(xù)推進(jìn)完整性管理工作，保障油氣管道穩(wěn)定運(yùn)行。

　　構(gòu)建多層次的應(yīng)急儲(chǔ)備體系。引導(dǎo)省屬企業(yè)積極參與周邊地區(qū)地下儲(chǔ)氣庫(kù)、沿海LNG 接收站等大型儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)城燃企業(yè)、管輸企業(yè)對(duì)已建煤層氣液化工廠進(jìn)行升級(jí)改造，集約化、規(guī)�；�推進(jìn)省內(nèi)應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，提高全省儲(chǔ)氣調(diào)峰能力。

　　擴(kuò)大焦?fàn)t煤氣制天然氣產(chǎn)能建設(shè)。以太原、長(zhǎng)治、呂梁、臨汾、運(yùn)城5 個(gè)焦化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為重點(diǎn)，以新建大型焦?fàn)t為支撐，規(guī)劃建設(shè)一批焦?fàn)t煤氣制天然氣項(xiàng)目，年產(chǎn)天然氣40 億方。加快推進(jìn)煤制天然氣項(xiàng)目，推動(dòng)大同年產(chǎn)40 億方煤制天然氣項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。今年續(xù)建和新建項(xiàng)目30 個(gè)，預(yù)計(jì)總投資496.02 億元，今年計(jì)劃投資103.32 億元。

　�。ㄈ�）打造電力產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展新態(tài)勢(shì)，加快建設(shè)電力外送基地。

　　電力是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉，要更加突出電力在能源產(chǎn)業(yè)中的關(guān)鍵地位，將全省煤炭?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)殡娏��?yōu)勢(shì)，推動(dòng)新時(shí)代電力高質(zhì)量發(fā)展。

　　優(yōu)化電源電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)在建煤電機(jī)組項(xiàng)目投產(chǎn)，以打造華北地區(qū)煤電調(diào)峰基地為突破口，制定在建煤電機(jī)組分類(lèi)處置方案，化解停緩建煤電機(jī)組困局。圍繞安全高效、環(huán)保低碳、靈活智慧，瞄準(zhǔn)世界一流標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新突破，推進(jìn)百萬(wàn)超超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組規(guī)劃建設(shè)。

　　全力推進(jìn)不達(dá)標(biāo)機(jī)組關(guān)停淘汰。對(duì)單機(jī)30 萬(wàn)千瓦以下，特別是單機(jī)10 萬(wàn)千瓦及以下煤電機(jī)組，嚴(yán)格環(huán)保、節(jié)能倒逼退出，今年淘汰煤電落后產(chǎn)能50 萬(wàn)千瓦以上。加快推進(jìn)現(xiàn)役火電機(jī)組靈活性改造步伐。合理布局一批新能源和可再生能源調(diào)峰機(jī)組，引導(dǎo)和推動(dòng)煤電機(jī)組實(shí)施不同技術(shù)路線的靈活性改造，提升電網(wǎng)系統(tǒng)調(diào)峰能力，增加新能源和可再生能源消納比例。

　　推進(jìn)省內(nèi)電網(wǎng)升級(jí)改造，優(yōu)化山西北中部500 千伏主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，規(guī)劃500 千伏省內(nèi)東通道，緩解“北電南送”通道壓力；做好清潔供暖配套電網(wǎng)工程，扎實(shí)組織推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，提升電網(wǎng)供電保障能力。

　　主動(dòng)化解煤電矛盾。進(jìn)一步深化煤電聯(lián)營(yíng)，鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)就近與煤炭企業(yè)相互參股、換股等多種形式實(shí)現(xiàn)煤電一體化，探索省內(nèi)煤炭電力企業(yè)實(shí)行中長(zhǎng)協(xié)制度，鼓勵(lì)具備條件的煤電聯(lián)營(yíng)企業(yè)合作開(kāi)發(fā)下游產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的利益共同體。

　　繼續(xù)深化電力體制改革。加快電力市場(chǎng)化建設(shè)步伐，今年全省電力直接交易規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到800 億千瓦時(shí)以上。支持同一集團(tuán)內(nèi)部的發(fā)電廠和電力用戶開(kāi)展長(zhǎng)協(xié)直接交易。支持煤電聯(lián)營(yíng)企業(yè)與下游企業(yè)相互參股20%以上的，開(kāi)展長(zhǎng)協(xié)直接交易。啟動(dòng)實(shí)施電力現(xiàn)貨市場(chǎng)模擬試運(yùn)行，進(jìn)一步修改完善現(xiàn)貨市場(chǎng)方案和運(yùn)營(yíng)規(guī)則。

　　做大做強(qiáng)局域電網(wǎng)，以呂梁鋁循環(huán)園區(qū)局域電網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)電網(wǎng)投資主體多元化，降低輸配電環(huán)節(jié)成本。探索建立發(fā)電、輸配電、用電各個(gè)關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)最大化成本傳導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)我省資源能源就地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快推進(jìn)增量配電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。扎實(shí)推進(jìn)以綜改示范區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)為代表的13 個(gè)國(guó)家級(jí)增量配電網(wǎng)試點(diǎn)建設(shè)，降低配電網(wǎng)建設(shè)成本，提高配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)效率。今年續(xù)建和新建項(xiàng)目40 個(gè)，總投資415.66 億元，今年計(jì)劃投資157.86 億元。

　�。ㄋ模┘�聚能源發(fā)展新動(dòng)能，加快建設(shè)多元化能源供應(yīng)體系。

　　未來(lái)能源發(fā)展過(guò)程，就是新能源替代傳統(tǒng)能源的過(guò)程，新能源發(fā)展空間非常廣闊。要著力推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，提高新能源的使用效率和降低新能源發(fā)電成本，實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的持續(xù)調(diào)整優(yōu)化。

　　加大風(fēng)能資源開(kāi)發(fā)。推進(jìn)中南部低風(fēng)速風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)有序推進(jìn)700 萬(wàn)千瓦晉北風(fēng)電基地建設(shè)，力爭(zhēng)到2020 年風(fēng)電并網(wǎng)總規(guī)模不少于1400 萬(wàn)千瓦。落實(shí)我省重大決策部署，推進(jìn)清潔供暖試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)到2020 年風(fēng)電供暖機(jī)組達(dá)到60萬(wàn)千瓦，供暖面積達(dá)到120 萬(wàn)平方米。推進(jìn)光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地建設(shè)。積極向國(guó)家能源局爭(zhēng)取第四批光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地指標(biāo)，到2020 年全省光伏發(fā)電裝機(jī)容量突破1000 萬(wàn)千瓦。

　　大力發(fā)展地?zé)犴?xiàng)目。實(shí)施地?zé)衢_(kāi)發(fā)工程和技術(shù)同步提升，完善地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)建太原、晉中、忻州、長(zhǎng)治、臨汾等地?zé)峁┡�示范區(qū)，到2020 年地?zé)崮芄�熱面積達(dá)到2360 萬(wàn)平方米。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源。堅(jiān)持互聯(lián)網(wǎng)理念、先進(jìn)信息技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　加強(qiáng)能源互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)能源生產(chǎn)消費(fèi)的智能化體系，推動(dòng)可再生能源生產(chǎn)智能化，促進(jìn)集中式與分布式儲(chǔ)能協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)以“源-網(wǎng)-荷-儲(chǔ)”為主的智慧能源服務(wù)型園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。

　　提升綠色電力消納能力。鼓勵(lì)新能源發(fā)電企業(yè)通過(guò)風(fēng)火打捆形式，參與省內(nèi)外交易，提高新能源消納能力。鼓勵(lì)新能源發(fā)電企業(yè)積極參與“煤改電”市場(chǎng)交易。利用現(xiàn)有外送電通道，通過(guò)風(fēng)火打捆等方式，擴(kuò)大新能源外輸電占比。突出晉能清潔能源、潞安太陽(yáng)能、太重風(fēng)機(jī)等骨干企業(yè)“龍頭”帶動(dòng)作用，提高發(fā)電效率和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。落實(shí)好國(guó)家風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)要求，盡快實(shí)現(xiàn)我省風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)。開(kāi)展綜合儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用示范，引導(dǎo)新能源+儲(chǔ)能的市場(chǎng)化發(fā)展。落實(shí)可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)和清潔能源優(yōu)先發(fā)電制度。今年續(xù)建和新建項(xiàng)目104個(gè)，總投資762.32億元，今年計(jì)劃投資313.78億元。

　�。ㄎ澹┞鋵�(shí)綠色低碳發(fā)展新要求，推進(jìn)能耗總量和強(qiáng)度“雙控”。

　　強(qiáng)化能耗“雙控”制度。堅(jiān)定不移地實(shí)施能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的節(jié)能考核體系。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。按季度發(fā)布各市能耗“雙控”目標(biāo)完成情況晴雨表，密切關(guān)注影響節(jié)能目標(biāo)完成的不確定因素和潛在影響，及時(shí)傳導(dǎo)目標(biāo)壓力，實(shí)時(shí)跟蹤、調(diào)度各市節(jié)能降耗進(jìn)展情況，組織開(kāi)展評(píng)價(jià)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。做好國(guó)家對(duì)省政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核工作。

　　加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。開(kāi)展重點(diǎn)用能單位“百千萬(wàn)”行動(dòng)，落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。推廣先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)，按照國(guó)家發(fā)展改革委安排，組織遴選我省節(jié)能效益突出、產(chǎn)業(yè)化前景好的先進(jìn)技術(shù)，申報(bào)國(guó)家節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄。結(jié)合今年全國(guó)節(jié)能宣傳周宣傳主題，倡導(dǎo)全民參與節(jié)能，推動(dòng)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。

　　（六）探索能源顛覆性技術(shù)新突破，加快建設(shè)煤基科技成果轉(zhuǎn)化基地。

　　開(kāi)展煤層氣關(guān)鍵技術(shù)重點(diǎn)攻關(guān)。爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加快深部鉆探工藝和儲(chǔ)層保護(hù)技術(shù)探索攻關(guān)，開(kāi)展低成本儲(chǔ)層保護(hù)技術(shù)應(yīng)用，提前布局深煤層鉆井工藝技術(shù)和儲(chǔ)層改造技術(shù)研究，為深部煤層氣開(kāi)發(fā)做好技術(shù)準(zhǔn)備。

　　引導(dǎo)能源核心技術(shù)突破。堅(jiān)持企業(yè)為主體，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮主動(dòng)性，集中開(kāi)展規(guī)模儲(chǔ)能、石墨烯、氫能、碳捕集封存等能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)攻關(guān)。開(kāi)展氫儲(chǔ)能多能源系統(tǒng)的耦合機(jī)制研究，加快大規(guī)模新能源制氫儲(chǔ)能等技術(shù)突破。

　　爭(zhēng)取國(guó)家能源重大科技項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取國(guó)家在國(guó)家自然科學(xué)基金、科技重大專(zhuān)項(xiàng)、中央財(cái)政引導(dǎo)地方科技發(fā)展獎(jiǎng)金等渠道給予我省政策傾斜和重點(diǎn)支持，充分發(fā)揮能源技術(shù)革命的示范和引領(lǐng)作用，形成一批國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)新成果，提升山西能源自主創(chuàng)新能力，搶占能源科技發(fā)展制高點(diǎn)。

　　能源工作方向和工作理念

　　一（略）

　　二是突出重點(diǎn)抓項(xiàng)目。這是工作內(nèi)容，也是工作舉措。我省確定今年為轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)深化年。狠抓能源項(xiàng)目建設(shè)，是貫徹落實(shí)我省決策部署的現(xiàn)實(shí)行動(dòng)，也是推進(jìn)能源革命綜合改革試點(diǎn)的重要途徑，要加快儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、建設(shè)一批、竣工一批重大能源項(xiàng)目。今年續(xù)建和計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目286個(gè)，預(yù)計(jì)總投資3473億元，今年計(jì)劃投資735億元。以項(xiàng)目的落地見(jiàn)效，牽引帶動(dòng)我省能源革命取得新突破，打開(kāi)新局面。

　　三是聚集難點(diǎn)補(bǔ)短板。這是工作抓手，也是工作目標(biāo)。短板制約我省能源的高質(zhì)量發(fā)展，阻礙打造能源革命排頭兵的進(jìn)程。補(bǔ)短板，就是要瞄準(zhǔn)影響煤炭、煤層氣、電力以及新能源和可再生能源的發(fā)展短板，以能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，補(bǔ)齊能源系統(tǒng)運(yùn)行短板，補(bǔ)齊能源供給保障能力短板，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)走上發(fā)展快車(chē)道。