百萬千瓦風電基地項目深陷“并網(wǎng)難題” 年損數(shù)十億度發(fā)電量誰來買單？
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河北省承德市百萬千瓦風電基地二期項目是國家能源局批復的重點風電基地項目，主要位于承德市北部，地處京津冀地區(qū)上風向，總體規(guī)劃容量2017年調(diào)整后為287.61萬千瓦，該項目本是為了增加華北地區(qū)清潔能源供應(yīng)、減少大氣污染物排放的利國利民重要舉措，也是為了落實國發(fā)[2013]37號)文件即《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》中“降低京津冀地區(qū)細顆粒物濃度要求”的重點項目。
如今這一重點項目本已完成了絕大部分投資建設(shè)、即將并網(wǎng)發(fā)電之際，卻遭到了延緩和擱置，遲遲難以完成并網(wǎng)發(fā)電。據(jù)知情人士介紹，這里的關(guān)鍵原因是電網(wǎng)部門面臨著國家能源局降低棄風率、降低限電率的考核要求，因此，不讓已經(jīng)建成的項目實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，因為一旦這些風力發(fā)電項目并網(wǎng)發(fā)電，就會導致風力發(fā)電比率的上升，這會造成棄風率的反彈，影響到其考核指標和工作績效完成。據(jù)了解，目前大約有100萬千瓦左右的新能源項目已經(jīng)建成，但遲遲無法并網(wǎng)。
因此承德百萬千瓦風電基地二期的諸多項目即使建成了，也難以實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，造成這些項目設(shè)備閑置浪費嚴重，常年無法帶電運行，以致老化、腐蝕現(xiàn)象十分嚴重，每年數(shù)以十億計的發(fā)電量就因難以并網(wǎng)，使得發(fā)電設(shè)備白白停滯、造成巨大浪費。
風電基地二期項目多次推動調(diào)整有益各方
據(jù)了解，早在2016年5月，河北省發(fā)改委就發(fā)文要求加快推進承德百萬千瓦風電基地二期工程項目的建設(shè)進度。通知稱，“承德百萬千瓦風電基地工程開發(fā)建設(shè)，對增加京津冀地區(qū)清潔能源供應(yīng)、減少大氣污染物排放、落實大氣污染防治計劃具有重要意義,國家能源局和我委高度重視。目前，二期項目建設(shè)進度緩慢，為加快推進項目建設(shè)進度，保證按期完成建設(shè)目標，請按照國家能源局批復的二期建設(shè)方案，全面系統(tǒng)、分門別類、逐一梳理項目進度，并針對目前項目建設(shè)情況，要切實加強工作協(xié)調(diào)，組織企業(yè)加快項目前期、核準和建設(shè)工作進度，力促項目按期開工建設(shè)和并網(wǎng)運行�！睘榱送苿映械掳偃f風電基地二期工程項目早日投產(chǎn)，發(fā)改委還定期調(diào)度，督促項目加快建設(shè)進度，同時也要求電網(wǎng)網(wǎng)及時辦理并網(wǎng)手續(xù)。
此后，為加快項目實施和推進落實，河北省發(fā)改委還對承德百萬千瓦風電基地二期工程項目進行了局部調(diào)整。河北省政府網(wǎng)站的信息公開欄目顯示，河北省發(fā)改委在承德市發(fā)改委上報的承發(fā)改能源[2017]10號《關(guān)于我市百萬千瓦風電基地二期項目建設(shè)及調(diào)整情況的報告》基礎(chǔ)上進行研究后確認，“為加快推進承德風電基地二期項目建設(shè)進度，確保工程按期投運，經(jīng)研究，同意將‘國電電力河北新能源開發(fā)有限公司承德縣建廠5萬千瓦風電場項目’和‘河北紅松風力發(fā)電股份有限公司圍場濟楓4.95萬千瓦風電場項目’調(diào)出二期規(guī)劃，將豐寧滿族自治縣康寧新能源有限公司豐寧大河西三期風電場10萬千瓦工程項目調(diào)入二期規(guī)劃。調(diào)整后二期規(guī)劃項目總?cè)萘?87.61萬千瓦。請盡快開展新調(diào)入項目的核準工作，確保二期項目如期投產(chǎn)�！�
據(jù)了解，圍場縣域共有十六個風電項目列入承德百萬千瓦風電基地二期整體規(guī)劃，總裝機容量達到183.6兆瓦，占總體規(guī)劃容量的63.8%，是二期風電基地的重要組成部分、核心區(qū)域。十余家風電開發(fā)企業(yè)積極響應(yīng)政府號召加快建設(shè)。
據(jù)悉，這些風電項目的開工建設(shè)一是可以有效促進圍場縣經(jīng)濟的發(fā)展，風電場的建設(shè)和運行可以給當?shù)靥峁┚蜆I(yè)機會，增加當?shù)囟愂�，帶動當�(shù)卦牧霞凹庸さ认嚓P(guān)行業(yè)的發(fā)展；二是風電場的建設(shè)與附近旅游景點建設(shè)的有機結(jié)合，風力發(fā)電機組群可以成為當?shù)匦碌穆糜尉包c，對于拉動圍場縣旅游業(yè)的發(fā)展也可以起到積極作用，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。
并網(wǎng)難帶來巨大浪費和損失：
數(shù)以十億計電量流失電力設(shè)備加速老化資金損耗越來越大
據(jù)了解，截止到2017年底，圍場區(qū)域多數(shù)項目已經(jīng)按照相關(guān)要求完成建設(shè)任務(wù)，萬事俱備只差并網(wǎng)。目前圍場地區(qū)的風電主要通過御道口500kV站、木蘭220kV站送出;圍場地區(qū)的外送能力已達到極限，為滿足承德風電百萬基地二期送出需要，電網(wǎng)公司規(guī)劃建設(shè)御道口輸變電擴建工程(擴建御道口500kV主變、新建御道口-金山嶺第二回500kV線路)、木蘭變電站擴建工程。其中御道口擴建工程于2016年9月開工建設(shè)，預(yù)計2018年6月建成投運;御道口-金山嶺第二回500kV線路計劃2018年9月投產(chǎn)，但由于部分線路鐵塔處于生態(tài)紅線范圍內(nèi)，極有可能會推遲投產(chǎn)時間;木蘭擴建工程于2017年9月開工建設(shè)，將于2019年1月建成投運。
眼前的現(xiàn)實殘酷而嚴峻：電網(wǎng)現(xiàn)狀給各風電開發(fā)企業(yè)當頭一棒，大量人力、物力、財力的投入?yún)s只能看著裝好的風力發(fā)電機組集體曬太陽，遲遲無法投產(chǎn)運行對企業(yè)自身帶來的不僅是沉重的財務(wù)成本，還有每年數(shù)以十億計的電量損失;風力發(fā)電機組、箱變等高尖端電氣設(shè)備在常年無法帶電運行的狀態(tài)下老化、腐蝕十分嚴重，存在核心部件損壞的風險，在目前的情況下，各風電開發(fā)企業(yè)只能委托設(shè)備廠家及運維人員進行不定期排查和故障處理，造成不必要的人力物力浪費。不論從經(jīng)濟角度還是設(shè)備維護角度考慮，都已對各風電開發(fā)企業(yè)造成重大損失，持續(xù)無法并網(wǎng)發(fā)電，只會進一步加大損失的嚴重程度。已建成的企業(yè)希望，考慮到送出環(huán)節(jié)能力問題，為了保證已安裝設(shè)備安全，應(yīng)當早日把建成設(shè)備并網(wǎng)，可以總調(diào)度出力保持不變，由此造成限電損失，也可以不做為考核指標統(tǒng)計上報。
專家認為，為了加快推進承德百萬千瓦風電基地二期圍場區(qū)域工程項目建設(shè)進度，增加京津冀地區(qū)清潔能源供應(yīng)，減少大氣污染物排放，并有效減少各風電開發(fā)企業(yè)的經(jīng)濟損失，需要社會各界對圍場區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)的現(xiàn)狀給予重視和幫助，確保各風電項目早日投產(chǎn)運營，為廣大群眾提供更多的清潔能源。
風力發(fā)電作為綠色能源，在產(chǎn)生電力的同時，不會有常規(guī)燃煤火力發(fā)電廠所產(chǎn)生的環(huán)境污染，所以是一種清潔高效的能源。
從規(guī)劃發(fā)展方面分析，華北電網(wǎng)在今后很長時間內(nèi)，能源建設(shè)仍以燃煤電廠為主，由于以燃煤為主的能源結(jié)構(gòu)，不斷排放二氧化硫、氮氧化物、煙塵及溫室氣體二氧化碳，對環(huán)境造成很大污染，而風力發(fā)電作為無污染綠色能源，可替代部分一次能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，開發(fā)利用風能資源不僅可以提供新的電源，更重要的是能夠減少二氧化碳和其它有害氣體的排放，環(huán)境效益非常突出。
當?shù)仨椖糠⻊?wù)部門人士稱，承德百萬千瓦風電基地二期作為河北省、圍場縣的重點項目，各風電開發(fā)企業(yè)在追求經(jīng)濟利益的同時也勇于承擔社會責任，為社會大眾帶來更為環(huán)保、清潔的能源，并通過先進的技術(shù)設(shè)備、規(guī)范的管理、嚴格的環(huán)境保護措施來防止生態(tài)環(huán)境惡化，可以為圍場縣乃至華北地區(qū)帶來更多的綠水青山和金山銀山，因為當務(wù)之急應(yīng)盡快采了妥善措施解決這些發(fā)電企業(yè)的“并網(wǎng)”難題，使這些風電企業(yè)盡快實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，讓華北地區(qū)用上綠色清潔的能源。
