示范區(qū)運(yùn)行一年來一批新興產(chǎn)業(yè)集群初步形成
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2017年3月30日，山西省十二屆人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議通過了《關(guān)于山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)行政管理事項(xiàng)的決定》（以下簡稱《決定》），這是省人大常委會(huì)出臺的首個(gè)針對單一開發(fā)區(qū)帶有地方性法規(guī)性質(zhì)的文件。
《決定》實(shí)施一年來，落實(shí)情況如何？今年6月，山西省人大常委會(huì)成立執(zhí)法檢查組，通過實(shí)地察看、聽取匯報(bào)、座談交流等方式，對《決定》實(shí)施情況進(jìn)行檢查。
7月31日，山西省十三屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議，聽取山西省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《關(guān)于山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)行政管理事項(xiàng)的決定》實(shí)施情況的報(bào)告。報(bào)告顯示，示范區(qū)運(yùn)行一年來，行政效率明顯提升，服務(wù)政策體系基本建立，干部干事創(chuàng)業(yè)活力進(jìn)一步激發(fā)。此外，針對示范區(qū)在推進(jìn)改革發(fā)展進(jìn)程中存在的問題，省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組也提出了有針對性的建議。
成效：引進(jìn)投資是前5年總和的近3倍
報(bào)告顯示，《決定》實(shí)施以來，示范區(qū)管委會(huì)認(rèn)真履行賦予的職權(quán)，體制機(jī)制創(chuàng)新成效明顯、規(guī)劃編制有序推進(jìn)、行政管理職權(quán)有效行使、項(xiàng)目用地得到較好保障、直屬機(jī)構(gòu)和派駐機(jī)構(gòu)依法履職、各級國家機(jī)關(guān)積極支持，形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
體制機(jī)制創(chuàng)新方面，完成大部制機(jī)構(gòu)整合，管委會(huì)由6個(gè)減為1個(gè)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由52個(gè)減為12個(gè)，事業(yè)單位由79個(gè)減為29個(gè)，機(jī)關(guān)編制由423名減為146名。完成“三制”改革，全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制和績效工資制。
科學(xué)再造審批流程，實(shí)施“政府服務(wù)承諾+企業(yè)信用承諾”雙承諾制管理，除土地審批外，所有審批事項(xiàng)集中到行政審批局辦理，26枚公章減為1枚審批專用章，實(shí)現(xiàn)了“一枚印章管審批”；建立統(tǒng)一規(guī)范的綜合執(zhí)法體系，將9個(gè)領(lǐng)域338項(xiàng)行政處罰權(quán)集中到綜合執(zhí)法局統(tǒng)一行使，實(shí)現(xiàn)了“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”；在政務(wù)大廳設(shè)立多個(gè)線上線下互動(dòng)平臺，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)大廳管服務(wù)”。
此外，太原市、晉中市和省直有關(guān)部門全力支持示范區(qū)建設(shè)，積極主動(dòng)賦予示范區(qū)管委會(huì)各類行政管理權(quán)；支持示范區(qū)成為首批省級雙創(chuàng)示范基地，學(xué)府產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功入選全國第二批區(qū)域雙創(chuàng)示范基地；堅(jiān)持應(yīng)保盡保，規(guī)劃用地指標(biāo)向示范區(qū)傾斜，全力解決耕地占補(bǔ)平衡難題，開辟用地報(bào)批綠色通道，審核時(shí)間由29個(gè)工作日縮短為15個(gè)工作日。
