97個(gè)項(xiàng)目入圍第三批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)
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近日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布了第三批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)名單，共97個(gè)，加上第一批試點(diǎn)項(xiàng)目106個(gè)、第二批試點(diǎn)項(xiàng)目89個(gè)，截至目前，我國增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)已有292個(gè)。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，第一批增量配電改革試點(diǎn)覆蓋29個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），第二批減少至23個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），第三批覆蓋20個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。同時(shí)，第三批試點(diǎn)項(xiàng)目與第二批類似，主要集中在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)等，而第一批試點(diǎn)項(xiàng)目不僅有開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，還涵蓋學(xué)校、礦區(qū)、油田等。由此可見，國家相關(guān)部門對(duì)增量配電改革試點(diǎn)更加謹(jǐn)慎、重視。
據(jù)了解，國家發(fā)改委、國家能源局在前兩批增量配電改革試點(diǎn)中均明確要求，規(guī)范試點(diǎn)條件、搞好項(xiàng)目核準(zhǔn)，堅(jiān)持公平開放、不得指定投資主體，明確區(qū)域劃分、確保供電安全，規(guī)范配電網(wǎng)運(yùn)營、平等履行社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。
但隨著試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)，出現(xiàn)了增量配電改革試點(diǎn)范圍劃分存在困難、試點(diǎn)項(xiàng)目接入電網(wǎng)存在障礙，以及有試點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)為增量配網(wǎng)等同于公用電網(wǎng)、可從發(fā)電企業(yè)直接引入電源等問題，這影響了部分試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)速度和部分建成項(xiàng)目取得電力業(yè)務(wù)許可證（供電類）。為此，今年3月，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)了《增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分實(shí)施辦法（試行）》，為增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分提供了政策支撐和制度遵循，為增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目落地創(chuàng)造了條件。
在這種情況下，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布了第三批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)名單，要求各部門、國家能源局各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)要分工協(xié)作、各司其職，加強(qiáng)與電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力用戶等各方面的協(xié)調(diào)溝通，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，做好工作銜接，形成工作合力，發(fā)揮試點(diǎn)的示范引領(lǐng)作用。
電改沒有統(tǒng)一模式，關(guān)鍵看是否適合我國國情。從三批增量配電改革試點(diǎn)名單發(fā)布軌跡可以看出，國家發(fā)改委、國家能源局努力解決增量配電改革試點(diǎn)中出現(xiàn)的相關(guān)問題，以盤活社會(huì)資本，促進(jìn)配電網(wǎng)健康發(fā)展、電網(wǎng)經(jīng)營更有效。
增量配電改革與現(xiàn)有電網(wǎng)企業(yè)密切相關(guān)，對(duì)此，國家電網(wǎng)公司近日透露，第一批試點(diǎn)項(xiàng)目中，該公司已與相關(guān)方簽訂合作協(xié)議37個(gè)，引入民營資本36家，其中江蘇揚(yáng)中、安徽寧國等13個(gè)項(xiàng)目已注冊(cè)成立混合所有制公司并啟動(dòng)運(yùn)營。第二批試點(diǎn)項(xiàng)目正在開展前期溝通和可研工作。該公司將促請(qǐng)地方政府盡快啟動(dòng)前兩批試點(diǎn)項(xiàng)目公開招投標(biāo)工作，加大與社會(huì)資本的合作力度，積極研究探索混合所有制項(xiàng)目公司運(yùn)營模式，充分激發(fā)社會(huì)資本活力，促進(jìn)改革試點(diǎn)落地見效。
