國家發(fā)改委 國家能源局關于提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的指導意見
3月23日從國家發(fā)改委獲悉，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關于提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的指導意見》，旨在實現(xiàn)我國提出的2020年、2030年非化石能源消費比重分別達到15%、20%的目標，保障電力安全供應和民生用熱需求。
指導意見提出加快推進電源側調(diào)節(jié)能力提升，包括實施火電靈活性提升工程、推進各類靈活調(diào)節(jié)電源建設、推動新型儲能技術發(fā)展及應用。�！笆濉逼陂g，開工建設6000萬千瓦抽水蓄能電站和金沙江中游龍頭水庫電站。到2020年，抽水蓄能電站裝機規(guī)模達到4000萬千瓦(其中“三北”地區(qū)1140萬千瓦)，有效提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。在氣源有保障、調(diào)峰需求突出的地區(qū)發(fā)展一定規(guī)模的燃氣機組進行啟停調(diào)峰，“十三五”期間，新增調(diào)峰氣電規(guī)模500萬千瓦，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力500萬千瓦。積極支持太陽能熱發(fā)電，推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和規(guī)�；瘧�，“十三五”期間，太陽能熱發(fā)電裝機力爭達到500萬千瓦，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力400萬千瓦。加快新型儲能技術研發(fā)創(chuàng)新，重點在大容量液流、鋰離子、鈉硫、鉛炭電池等電化學儲能電池、壓縮空氣儲能等方面開展創(chuàng)新和推廣，提高新型儲能系統(tǒng)的轉換效率和使用壽命。
指導意見還提出科學優(yōu)化電網(wǎng)建設，加強電源與電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強電網(wǎng)建設、增強受端電網(wǎng)適應性。開展配電網(wǎng)建設改造，推動智能電網(wǎng)建設，滿足分布式電源接入需要，全面構建現(xiàn)代配電系統(tǒng)。按照差異化需求，提高信息化、智能化水平，提高高壓配電網(wǎng)“N-1”通過率，加強中壓配電網(wǎng)線路聯(lián)絡率，提升配電自動化覆蓋率。
提高電動汽車充電基礎設施智能化水平。探索利用電動汽車儲能作用，提高電動汽車充電基礎設施的智能化水平和協(xié)同控制能力，加強充電基礎設施與新能源、電網(wǎng)等技術融合，通過“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎設施”，同步構建充電智能服務平臺，積極推進電動汽車與智能電網(wǎng)間的能量和信息雙向互動，提升充電服務化水平。
提高高效智能裝備水平。依托基礎研究和工程建設，組織推動提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力關鍵裝備的技術攻關、試驗示范和推廣應用。突破一批制約性或瓶頸性技術裝備和零部件的技術攻關，推動一批已完成技術攻關的關鍵技術裝備開展試驗示范，進一步驗證技術路線和經(jīng)濟性，推廣一批完成試驗示范的技術裝備實現(xiàn)批量化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化應用。
鼓勵社會資本參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提升工程。支持社會資本參與火電靈活性改造，以及各類調(diào)峰電源和大型儲能電站建設。支持地方開展抽蓄電站投資主體多元化和運行模式探索。鼓勵以合同能源管理等第三方投資模式建設、運營電廠儲熱、儲能設施。火電廠在計量出口內(nèi)建設的電供熱儲能設施，按照系統(tǒng)調(diào)峰設施進行管理并對其深度調(diào)峰貢獻給予合理經(jīng)濟補償，其用電參照廠用電管理但統(tǒng)計上不計入廠用電。
加快推進電力市場建設。加快電力市場建設，大幅度提高電力市場化交易比重，建立以市場為導向的促進新能源消納的制度體系。逐步建立中長期市場和現(xiàn)貨市場相結合的電力市場，通過彈性電價機制釋放系統(tǒng)靈活性。研究利用市場機制支持儲能等靈活調(diào)節(jié)電源發(fā)展的政策，充分反映調(diào)節(jié)電源的容量價值。在電力現(xiàn)貨市場建立之前，通過峰谷電價、分時電價等價格機制，支持電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)平衡。大力推進售電側改革，鼓勵售電公司制定靈活的售電電價，促進電力消費者與生產(chǎn)者互動。以北方地區(qū)冬季清潔取暖為重點，鼓勵風電企業(yè)、供暖企業(yè)參與電力市場交易，探索網(wǎng)、源、荷三方受益的可持續(xù)發(fā)展機制。
