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在全國煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化的大背景下,產(chǎn)煤大省山西在資源領(lǐng)域的“去產(chǎn)能”動作引人關(guān)注。省經(jīng)信委日前公告的2016-2017年度煤電去產(chǎn)能任務(wù)完成情況顯示,2016年,我省共關(guān)停淘汰煤電機組30萬千瓦,完成年度任務(wù)(30萬千瓦)的100%;2017年,我省共關(guān)停淘汰煤電機組71.1萬千瓦,完成年度任務(wù)(50萬千瓦)的142%。
年前年后相繼召開的省經(jīng)信委、省國資委工作會議透露,2018年我省去產(chǎn)能工作還會加碼,退“舊”提“新”的步子會持續(xù)推進。
去產(chǎn)能將經(jīng)濟列車“拉”入正軌
2016到2017年間,我省工業(yè)經(jīng)濟經(jīng)歷了一場關(guān)鍵性轉(zhuǎn)折,從斷崖式下滑到由負轉(zhuǎn)正再到超過全國增速,并進入合理的經(jīng)濟運行區(qū)間,得益于我省堅定推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能政策,并率先實施煤炭減量化生產(chǎn),為改善中國煤炭市場供求關(guān)系作出重要貢獻。
過去幾年,我省將“三去一降一補”視為重點任務(wù)。2016年至2017年,全省共關(guān)閉煤礦52座,退出煤炭產(chǎn)能4590萬噸。其中,2016年關(guān)閉退出和減量重組煤礦25座,退出煤炭產(chǎn)能2325萬噸;2017年關(guān)閉煤礦27座,退出落后產(chǎn)能2265萬噸。
不僅如此,2017年我省壓減鋼鐵產(chǎn)能325萬噸,超額完成退出170萬噸產(chǎn)能的年度任務(wù)!暗貤l鋼”產(chǎn)能全部出清。關(guān)停淘汰小火電機組71.1萬千瓦。
這對我省來說非常不易。面對經(jīng)濟斷崖式下滑,我省迎難而上,承壓前行,主動適應把握新常態(tài),全力以赴穩(wěn)增長,多措并舉幫扶企業(yè),有效地應對了經(jīng)濟下行壓力,成果顯著。2017年,全省規(guī)模以上工業(yè)增長7%,超過年度目標4個百分點,高于全國平均水平0.4個百分點。
省屬國企“挑”起去產(chǎn)能“大梁”
我省國有經(jīng)濟占比較高,國企改革被視為關(guān)系轉(zhuǎn)型前途的關(guān)鍵一招。在去產(chǎn)能過程中,省屬國企發(fā)揮了積極作用。
在省政府新聞辦2月27日舉行的新聞發(fā)布會上,省國資委副主任馬進介紹,2017年,我省煤炭國企去產(chǎn)能1275萬噸,占全省的56.3%,涉及資產(chǎn)57.7億元人民幣,涉及人員1.4萬人,涉及債務(wù)79.3億元人民幣。
“陣痛”過后,煤鋼“去產(chǎn)能”效應在2017年得以顯現(xiàn)。省國資委在新聞發(fā)布會上公布,受益于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及煤炭、鋼鐵等行業(yè)去產(chǎn)能政策持續(xù)發(fā)力,2017年,省屬國企煤鋼價格恢復性上漲,全年實現(xiàn)利潤總額180.8億元人民幣,同比增長808%。
借助此輪煤價上漲的有利時機,省屬國企同步推進瘦身健體、提質(zhì)增效,國企增加值、利潤、上繳稅費等經(jīng)濟指標均取得2013年以來最好水平。
據(jù)了解,2017年,省屬國企實現(xiàn)原煤產(chǎn)量5.34億噸,同比增長6.5%,占全省總產(chǎn)量的61%,占全國總產(chǎn)量的18.8%;鋼產(chǎn)量1050.3萬噸,同比增長2.1%。鋼材銷量976.5萬噸,同比增長0.9%。
去產(chǎn)能今年仍要再加碼
加快淘汰落后產(chǎn)能,退“舊”提“新”,是為了更好地培育和發(fā)展先進產(chǎn)能,促進全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
“2018年,山西將實施減量重組、減量置換,提高煤炭先進產(chǎn)能占比,退出煤炭過剩產(chǎn)能2300萬噸、鋼鐵過剩產(chǎn)能190萬噸,淘汰煤電機組100萬千瓦以上。”2018年政府工作報告提出了目標。據(jù)介紹,我省將以煤-電-鋁(鎂)-材、煤-焦-化(鋼)等一體化發(fā)展為方向,打造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,推動鋼鐵、有色、焦炭等產(chǎn)業(yè)向中高端突破。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依然是我省工業(yè)的優(yōu)勢所在,也是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。據(jù)省經(jīng)信委負責人介紹,今年我省要引入新技術(shù)、新管理,創(chuàng)新新模式、新業(yè)態(tài),煥發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生機和活力。要引導和激勵企業(yè)依法依規(guī)開展兼并重組,橫向推動跨地區(qū)、跨所有制兼并重組,縱向推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)兼并重組,打造行業(yè)龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)業(yè)集中度。
未來5年,我省將堅持把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型綜改相結(jié)合,發(fā)揮供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的治本良方作用和轉(zhuǎn)型綜改的戰(zhàn)略牽引作用,深化“去、降、補”,推進“破、立、降”,促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動能,以破解資源型地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、結(jié)構(gòu)性矛盾突出地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展等一系列難題。