工信部與國資委聯(lián)合意見：推進異網漫游試點
5月16日，工業(yè)和信息化部、國務院國有資產監(jiān)督管理委員會兩部門發(fā)布關于實施深入推進提速降費、促進實體經濟發(fā)展2017專項行動的意見。在第七條建議中提出，研究推進不同基礎電信企業(yè)全國網絡之間的異網漫游試點，提高全國尤其是邊遠地區(qū)的網絡覆蓋水平。
所謂“異網漫游”是指，與這家運營商簽約的 SIM卡也可以使用另外一家通信運營商的網絡，就好像國際漫游，在國外沒有本網覆蓋的情況下可以通過接入其他運營商的網絡。異網漫游的前提是雙方運營商互相開放HLR鑒權。
在一些業(yè)內人士看來，異網漫游對三家運營商都有好處，對網絡覆蓋能力不足的運營商來說，異網漫游將有利于其消除負面市場形象，節(jié)省不必要的重復覆蓋;對網絡覆蓋好的運營商來說，將會有利于其提高網絡利用效率，通過漫游結算產生更多的收益。如果異網漫游能夠推進，部分運營商還可以加速頻譜重耕，擺脫弱勢產業(yè)鏈的束縛。
目前3家運營商實際上都在做全網覆蓋，但在室內覆蓋和優(yōu)化等方面，弱勢運營商的用戶體驗顯然會不如強勢運營商用戶。尤其是邊遠地區(qū)，由于使用需求少，覆蓋、維護成本很難收回;加上重復建設，網絡資源閑置嚴重。而如果采用異網漫游，用戶就可以在保持號碼、注冊運營商不變的情況下，通過網絡設置的優(yōu)選順序，隨時隨地自動漫游到可用的、優(yōu)選順序排在前面的運營商網絡。
從運營商商層面看異網漫游對于相對來說較為弱勢的中國聯(lián)通和中國電信是非常有好處的，可以節(jié)約基礎建設的經費，也避免了國有資產的浪費。當然，對于中國移動也是好處的，因為他們在此區(qū)域內可以進行壟斷特色性服務，同時也有異網漫游結算費用。
5月9日，中國聯(lián)通在深圳召開了2016年年度股東大會，會上中國聯(lián)通董事長王曉初明確表示，中國聯(lián)通將會在部分偏遠地區(qū)“借助移動等網絡進行漫游”，盡量運用小資金發(fā)展大業(yè)務，提升資金利用率，這也是中國聯(lián)通5G的發(fā)展思路。
也有業(yè)內人士認為，一方面異網漫游技術上存在難度，另一方面受制于網絡標準的不統(tǒng)一，導致終端設備的不兼容。然而，無論如何，聯(lián)通即將邁出的這一步是中國通信事業(yè)的進步，也是中國數(shù)億手機用戶的福音。（通信世界網）
