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　　近日，國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于深化能源行業(yè)投融資體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱 《意見(jiàn)》），明確行業(yè)各方地位與作用，進(jìn)一步完善投融資體制機(jī)制，暢通融資渠道，并明確投融資體制改革的任務(wù)分工與進(jìn)度安排，旨在進(jìn)一步發(fā)揮能源投融資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要作用。

　　《意見(jiàn)》首要任務(wù)就是充分激發(fā)社會(huì)資本參與能源投資的動(dòng)力和活力，明確今年上半年內(nèi)要建立能源投資項(xiàng)目管理負(fù)面清單制度、權(quán)力清單制度和責(zé)任清單制度。

　　“要充分激發(fā)社會(huì)資本參與能源投資的動(dòng)力和活力，首先要有一些特殊的政策，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，清單制度是很有好處的。”廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)認(rèn)為。

　　《意見(jiàn)》還要求能源行業(yè)政府發(fā)揮好投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。明確能源領(lǐng)域政府投資資金重點(diǎn)支持農(nóng)村電網(wǎng)改造、煤礦安全改造、國(guó)家石油儲(chǔ)備基地等市場(chǎng)不能有效配置資源的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)類項(xiàng)目，并提出重點(diǎn)在城鎮(zhèn)配電網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)、電動(dòng)汽車充電樁、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)、液化天然氣（LNG）儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等領(lǐng)域推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式。

　　去年，國(guó)家能源局發(fā)布《國(guó)家能源局關(guān)于在能源領(lǐng)域積極推廣政府和社會(huì)資本合作模式的通知》，要求鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資能源領(lǐng)域。通過(guò)運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式，改革創(chuàng)新能源領(lǐng)域公共服務(wù)供給機(jī)制，拓寬投融資渠道，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與能源領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)的積極性，有效提高能源領(lǐng)域公共服務(wù)水平。