國家發(fā)改委相關負責人3月7日表示,今年全年煤炭去產(chǎn)能的目標任務是完全可以實現(xiàn)的;2017年已沒有必要在大范圍實施煤礦減量化生產(chǎn)措施;供需關系會趨于寬松,煤價有望呈現(xiàn)平穩(wěn)回落態(tài)勢、不會大幅上升。
今年煤炭去產(chǎn)能目標任務完全可以實現(xiàn)
今年政府工作報告提出,面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,要用改革的辦法深入推進“三去一降一補”,并提出今年要退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。
國家發(fā)改委有關負責人表示,這一目標,是各地和中央企業(yè)根據(jù)黨中央、國務院關于“十三五”期間煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能總體部署,結合規(guī)劃目標和2016年完成進度做出的合理安排,是完全可以實現(xiàn)的。
首先,“十三五”期間需退出煤炭過剩產(chǎn)能8億噸左右,去年已退出2.9億噸,產(chǎn)能過剩的總體格局尚未根本改變,F(xiàn)在還有相當一部分煤礦處于停工停產(chǎn)狀態(tài),其中符合安全生產(chǎn)要求并經(jīng)過驗收的煤礦可以根據(jù)市場需求有序釋放產(chǎn)能,保障穩(wěn)定供應。
其次,國家有關部門和地方在制定目標任務時,已綜合考慮地區(qū)資源條件和供需實際,以及產(chǎn)能退出、產(chǎn)運需總量和品種結構變化、在建項目銜接等因素,努力避免出現(xiàn)局部供需失衡情況。
此外,在去產(chǎn)能過程中將更加注重發(fā)揮先進產(chǎn)能作用,增加市場有效供給。同時,研究建立促進行業(yè)健康發(fā)展的相關長效機制,通過推動煤炭中長期合同穩(wěn)定供需關系,完善最高庫存與最低庫存制度來提高供應保障能力,制定實施防范價格異常波動機制等,保障市場穩(wěn)定供應。
煤價不會出現(xiàn)大幅上升局面
從需求看,今年以來經(jīng)濟運行對用電的需求較快增長,加之水電出力明顯減少,火力發(fā)電量增加,據(jù)有關方面調(diào)度數(shù)據(jù),1-2月全國火力發(fā)電量同比增長8.1%,水力發(fā)電量同比下降10.7%,導致煤炭消耗增加較多。
“但是,應該看到,隨著煤炭去產(chǎn)能的深入推進,煤炭市場供需關系有了明顯改善,但是產(chǎn)能嚴重過剩的狀況并未發(fā)生根本改變。也就是說,當前和下階段煤炭供應是有足夠保障的!痹撠撠熑吮硎荆S著下階段取暖用煤高峰結束、南方來水增加和水電出力增多,加之煤礦逐步復工復產(chǎn)等因素,供需關系會趨于寬松,煤價將呈現(xiàn)平穩(wěn)回落態(tài)勢,不會出現(xiàn)大幅上升局面。
煤炭限產(chǎn)方案不會大范圍實施
對于業(yè)內(nèi)廣泛關注煤礦減量化生產(chǎn)措施是否會繼續(xù)實行、如何實行的問題,該負責人表示,2017年已沒有必要大范圍實施煤礦減量化生產(chǎn)措施。因為從當前形勢看,隨著煤炭去產(chǎn)能的深入推進,一批無效低效產(chǎn)能加快退出,煤礦違法違規(guī)建設和超能力生產(chǎn)得到有力遏制,煤炭市場供求關系得到了明顯改善。