提速降費進(jìn)入2.0版，運營商瞄準(zhǔn)用戶感知
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2017年“提速降費”再加碼。國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，要求進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)提速降費力度，降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級�？梢灶A(yù)見，未來三大運營商都會大力響應(yīng)號召，出臺相應(yīng)的措施，加大對“雙創(chuàng)”的支持力度，降低中小企業(yè)寬帶接入資費。今年提速降費的“大禮包”將進(jìn)一步惠及中小企業(yè)。在流量消費大勢所趨下，流量將成運營商競爭焦點。中國電信近日表示，今年將繼續(xù)促進(jìn)提速降費，取消手機(jī)長途漫游費，繼續(xù)下調(diào)國際漫游資費，加大對中小企業(yè)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)和“雙創(chuàng)”的支持力度，讓更多用戶取得獲得感。
提速降費2.0版進(jìn)一步從讓利于“民”向讓利于“企”推進(jìn)。國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。會議指出，近年來有關(guān)部門和企業(yè)持續(xù)推出網(wǎng)絡(luò)提速降費舉措，對推動經(jīng)濟(jì)升級、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、拉動消費、便利和豐富群眾生活，發(fā)揮了積極作用。會議提出了進(jìn)一步順應(yīng)社會期盼，繼續(xù)深挖潛力，抓緊再出臺一批網(wǎng)絡(luò)提速降費新措施，加大電信基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力和質(zhì)量的要求。
實際上，對提速降費，工信部也在加大部署。工信部部長苗圩在去年底曾表示，將繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費，加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在資費方面，工信部將促進(jìn)市場競爭，重點推動移動流量平均資費進(jìn)一步下降。國新辦近日就2016年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況舉行新聞發(fā)布會。會上，工信部新聞發(fā)言人、總工程師張峰指出，信息通信業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃對今后五年行業(yè)發(fā)展做出部署，未來將持續(xù)深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費。
國務(wù)院和工信部的表態(tài)明確釋放了“提速降費”的政策信號，意味著三大電信運營商在2017年將繼續(xù)面臨“提速降費”政策執(zhí)行加碼的要求。
據(jù)悉，在公眾獲得實惠的基礎(chǔ)上，運營商今年降費“大禮包”將惠及中小企業(yè)，降低中小企業(yè)寬帶接入資費，加大對“雙創(chuàng)”的支持力度。中國電信集團(tuán)總經(jīng)理楊小偉近日表示，自2015年國務(wù)院辦公廳發(fā)布推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費的指導(dǎo)意見以來，中國電信持續(xù)推動業(yè)務(wù)資費的下降和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的升級。兩年內(nèi)移動上網(wǎng)資費平均單價下降57.4%，有線寬帶資費下降81%。今年，中國電信將繼續(xù)促進(jìn)提速降費，取消手機(jī)長途漫游費，繼續(xù)下調(diào)國際漫游資費，加大對中小企業(yè)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)和“雙創(chuàng)”的支持力度，讓更多用戶取得獲得感。
“精準(zhǔn)”降費，瞄準(zhǔn)用戶感知
自2015年初提出提速降費兩年來，我國相關(guān)部門、三大運營商積極開展相關(guān)工作。據(jù)工信部披露的信息，2016年提速降費工作完成投資超過4300億元，全國所有地市基本建成光網(wǎng)城市，光纖寬帶用戶占比達(dá)到72%，4G用戶突破7億戶；新增3個互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，網(wǎng)間帶寬新擴(kuò)容950G。
去年，中國電信大幅調(diào)整有線寬帶及手機(jī)流量資費，逐步取消長途漫游費。如針對公眾4M以下、政企8M用戶免費提速；移動上網(wǎng)平均單價兩年內(nèi)下降了57.4%，流量每兆（MB）價格降至5分錢；用戶下載速率兩年內(nèi)提升40倍；有線寬帶平均單價兩年內(nèi)下降81%，接入速率兩年內(nèi)提升3.65倍。而中國移動和中國聯(lián)通在整體流量資費的降價幅度也大體和中國電信類似。據(jù)悉，今年三大運營商的工作重點之一是繼續(xù)深入提速降費，外界關(guān)心的長途漫游費，今年年底有望徹底取消。
國際電信聯(lián)盟（ITU）日前發(fā)布的全球各個國家和地區(qū)上一年度電信業(yè)務(wù)資費價格調(diào)查顯示，我國各項電信資費水平處于全球中低水平陣營。我國移動蜂窩電話一籃子價格絕對值為4.00美元，在193個國家和地區(qū)中排名第22位，相對值為0.65%，在全球184個國家和地區(qū)中排名第37位。
不過，廣大用戶仍然覺得不解渴，對于運營商投入巨額資金推進(jìn)提速降費，不少用戶認(rèn)為套餐“價格還不夠低”“設(shè)計不合理”。對此，資深電信分析師付亮表示，運營商移動寬帶單價下降幅度還是很大的，之所以很多用戶對降費感知不明顯，是因為在單位流量資費降低的情況下，通常每個用戶使用總量會增加，所以總資費變化不大。提速降費工作開展以來，運營商在規(guī)劃制定套餐時，往往會在套餐價格不變的前提下增加流量，比如贈送本地流量和閑時流量等，雖然流量平均單位價格下降了，但還是有部分用戶感受不明顯。
付亮建議，運營商在下一步調(diào)整資費時，應(yīng)更多從民眾感受入手，選擇用戶群規(guī)模較大的資費種類加以調(diào)整，讓更多人感受到電信普惠服務(wù)的便捷和實惠。
創(chuàng)新流量資費商業(yè)模式
隨著中國4G網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量快速提升，用戶的流量消費快速增長。工信部發(fā)布的2016年通信運營業(yè)統(tǒng)計公報顯示，在4G移動電話用戶大幅增長、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用加快普及的帶動下，我國移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量消費達(dá)93.6億G，同比增長123.7%。全年月戶均移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量達(dá)772M，同比增長98.3%。在移動用戶進(jìn)入存量博弈，流量消費大勢所趨下，未來提速降費的主戰(zhàn)場毫無疑問在流量競爭方面。
一方面，創(chuàng)新流量資費套餐模式將成為影響用戶獲得感的主要方面。中國聯(lián)通近日推出一個超大內(nèi)容包的“冰激凌套餐”，并開啟了半價體驗活動。據(jù)悉，該套餐以流量為核心，是語音、流量不限量，無合約捆綁的超級暢爽套餐，套餐檔位可以隨意更換。分析人士指出，聯(lián)通“不限量”套餐打破了以往套餐產(chǎn)品的界限，解決了國內(nèi)用戶流量消費的核心痛點，是運營商流量經(jīng)營的重要創(chuàng)新和突破。無獨有偶，美國第一大移動運營商Verizon日前也推出2011年以來的首款不限量數(shù)據(jù)套餐Verizon Unlimited，其中包括不限量的語音、短信和4G LTE數(shù)據(jù)流量。這也從側(cè)面表明，運營商的流量資費套餐模式仍有許多創(chuàng)新空間。
另一方面，物聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡(luò)流量將爆發(fā)式增長。4G時代，網(wǎng)速速率提升十倍以上，打破了視頻傳輸瓶頸，移動終端大屏化、高清化，提升了觀看體驗，移動互聯(lián)網(wǎng)推動消費模式共享化、設(shè)備智能化和場景多元化的趨勢正在顯現(xiàn)。在即將到來的物聯(lián)網(wǎng)時代，流量的價值越發(fā)凸顯，流量將是激發(fā)視頻、物聯(lián)網(wǎng)等新一輪互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”的重要支點。數(shù)據(jù)流量業(yè)務(wù)收入的增加將是通信行業(yè)繼續(xù)增長的“金礦”，整個行業(yè)開始全面步入以流量為主導(dǎo)的發(fā)展階段。
不過，在流量經(jīng)營上，運營商還沒有一個清晰的基于業(yè)務(wù)生態(tài)需要的商業(yè)模式，未來運營商需要創(chuàng)新更多與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用共贏的商業(yè)模式，在提速降費中尋找轉(zhuǎn)型路徑。（通信信息報）
