我國能源體制改革正深入推進
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“2080年實現(xiàn)能源凈零排放，必須加快能源轉(zhuǎn)型的時間進度。”11月25日，中國能源研究會常務(wù)副理事長、國家發(fā)展改革委能源研究所原所長周大地在能源革命與綠色低碳發(fā)展高層論壇上說。
此次論壇由中國能源研究會主辦。來自政府部門、研究機構(gòu)、高等院校和能源企業(yè)的院士、專家學(xué)者等圍繞“能源革命與綠色低碳發(fā)展”主題，分別就能源發(fā)展形勢、可再生能源、核電、智能發(fā)電、燃料電池、儲能、節(jié)能與能源體制革命等問題發(fā)表了真知灼見。
能源轉(zhuǎn)型面臨全新時代背景
11月4日，聯(lián)合國氣候變化《巴黎協(xié)定》正式生效。根據(jù)協(xié)定，各方將加強對氣候變化威脅的全球應(yīng)對，把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度之內(nèi)，并為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)努力。
“氣溫變化控制目標(biāo)將加速全球能源體系的革命性變革。”清華大學(xué)原常務(wù)副校長、清華大學(xué)低碳經(jīng)濟研究院院長何建坤表示，能源體系的革命性變革是在管控氣候風(fēng)險的同時實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑和戰(zhàn)略選擇，低碳發(fā)展已成為世界潮流。
作為負責(zé)任的大國，我國提出二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰。到2030年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%～65%、非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右。到2020年，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放要比2005年下降40%～45%、非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右。
“綠色低碳轉(zhuǎn)型要求加快能源革命進程�！敝艽蟮乇硎�，應(yīng)爭取全國二氧化碳排放量在2020～2025年間達到峰值。
普遍認為，“十三五”期間將是我國實施能源革命的重要轉(zhuǎn)型期。近年來，我國能源消費總量增速放緩，2015年增速僅為0.9%。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)L型的判斷，未來能源需求增長已不會再現(xiàn)往年情景。
今年10月，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，提出到2020年，能源消費總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。在中國工程院院士、中國工程院原副院長杜祥琬看來，我國2020年能源消費總量有望控制在48億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。
“當(dāng)前，能源革命已深入人心，綠色低碳發(fā)展已成為共識。”中國能源研究會常務(wù)副理事長史玉波表示，“推動能源革命和綠色低碳發(fā)展，既是符合國際能源發(fā)展大勢之舉，同時也是解決當(dāng)前我國能源領(lǐng)域諸多問題，助力經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切要求。”
清潔能源將成能源轉(zhuǎn)型主力
“推進能源革命的目標(biāo)是形成低碳、安全高效的能源生產(chǎn)體系和消費體系，最終建立以新能源和可再生能源為主體的可持續(xù)能源體系。”何建坤表示。
經(jīng)過兩次能源轉(zhuǎn)型之后，全球能源消費結(jié)構(gòu)以油氣為主，但我國卻仍未擺脫以煤為主的能源消費結(jié)構(gòu)。2015年，世界能源消費總量約131.47億噸油當(dāng)量，其中石油消費43.31億噸油當(dāng)量、天然氣消費31.35億噸油當(dāng)量，合計占比達到53%。我國能源消費總量為43億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中煤炭消費27.43億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全國能源消費總量的64%，石油、天然氣消費合計占比24%，非化石能源消費占比12%。
對于我國實現(xiàn)低碳能源的途徑，中國工程院院士、清華大學(xué)教授江億認為，不會像發(fā)達國家那樣經(jīng)過油氣時代，而是“彎道超車”直接向低碳能源轉(zhuǎn)型，從而也避免了我國缺油少氣的資源制約。
中國工程院院士、華北電力大學(xué)原校長劉吉臻則判斷，我國將長期處于混合能源時代，化石能源的主導(dǎo)地位較長時期不會變，但新能源電力比重逐步增加、傳統(tǒng)發(fā)電比重逐步下降。
