《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā)
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近日，備受關(guān)注的《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》（簡稱《規(guī)劃綱要》）正式印發(fā)。作為推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，《規(guī)劃綱要》是當(dāng)前和今后一個時期指導(dǎo)長江經(jīng)濟帶發(fā)展工作的基本遵循，是凝聚各方面力量、推動形成長江經(jīng)濟帶發(fā)展強大合力的行動指南。
推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人表示，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，是黨中央、國務(wù)院主動適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、科學(xué)謀劃中國經(jīng)濟新棋局作出的既利當(dāng)前又惠長遠(yuǎn)的重大決策部署，對于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局
作為中國經(jīng)濟社會發(fā)展最具活力和潛力的區(qū)域，推進(jìn)長江經(jīng)濟帶發(fā)展的意義不言而喻。從數(shù)字上看，長江經(jīng)濟帶橫跨我國東中西三大區(qū)域，覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11個省市，面積約205萬平方公里，占全國的21%，人口和經(jīng)濟總量均超過全國的40%。
從發(fā)展歷程看，上個世紀(jì)90年代初，我國以上海浦東開發(fā)開放為龍頭，拉開了長江經(jīng)濟帶綜合開發(fā)的序幕。歷經(jīng)20多年開發(fā)建設(shè)，長江經(jīng)濟帶綜合運輸通道初步形成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢不斷增強，城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局基本形成，在我國發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位日益凸顯。但是，長江經(jīng)濟帶發(fā)展也面臨生態(tài)環(huán)境形勢嚴(yán)峻、區(qū)域發(fā)展不平衡突出、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨、區(qū)域合作機制尚不明確等諸多困難和問題。
專家表示，《規(guī)劃綱要》的發(fā)布，標(biāo)志著推進(jìn)長江經(jīng)濟帶建設(shè)進(jìn)入加速期。從大趨勢看，長江經(jīng)濟帶發(fā)展不僅事關(guān)中國經(jīng)濟社會發(fā)展全局，而且對于世界經(jīng)濟的全球化態(tài)勢都將產(chǎn)生重大影響。
綠色可持續(xù)發(fā)展唱主角
長江流域是我國的經(jīng)濟重心之一，也是我國重要的生態(tài)寶庫。牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念始終貫穿在長江經(jīng)濟帶建設(shè)中，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持一盤棋思想、統(tǒng)籌發(fā)展，是推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的總體要求。在我國“三縱四橫”大水網(wǎng)格局下，長江流域生態(tài)環(huán)境好壞所帶來的影響“牽一發(fā)而動全身”，早已不僅限于某個區(qū)域。正因為此，把生態(tài)保護(hù)擺在優(yōu)先位置，走綠色可持續(xù)發(fā)展道路，這不僅是對自然規(guī)律的尊重，也是對經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律的尊重。
此外，為解決跨域治理等頑疾，《規(guī)劃綱要》給出了明確的“藥方”：長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項系統(tǒng)工程，必須打破行政區(qū)劃界限和壁壘，有效利用市場機制，更好發(fā)揮政府作用，加強環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控，推動建立地區(qū)間、上下游生態(tài)補償機制，加快形成生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、流域管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制。
做好加減法創(chuàng)造新動能
習(xí)近平總書記提出“長江經(jīng)濟帶共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)，并不是不搞經(jīng)濟建設(shè)、不發(fā)展。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，仍是推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的核心內(nèi)容。”在保護(hù)生態(tài)的條件下推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，要加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好發(fā)揮長江黃金水道綜合效益，著力建設(shè)沿江綠色生態(tài)廊道，著力構(gòu)建高質(zhì)量綜合立體交通走廊，著力優(yōu)化沿江城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)布局，著力推動長江上中下游協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
推進(jìn)長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人表示，目前正在抓緊制定重點任務(wù)三年滾動計劃，按照“成熟一項、推出一項”的原則，每年開工建設(shè)一批事關(guān)長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重大項目，率先在保護(hù)沿江生態(tài)環(huán)境、發(fā)揮黃金水道優(yōu)勢、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移等重點領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。（經(jīng)濟日報）
