電改時(shí)間表全面提前 12省市試點(diǎn)方案將獲批
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據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)9月6日消息，在中央改革辦的督查下，電改時(shí)間表全面提前。
據(jù)了解，在輸配電價(jià)全國覆蓋提前至今年9月啟動的同時(shí)，地方電改也在加速落地，北京、山東、安徽、福建、湖北、四川、河南、遼寧、黑龍江、陜西、甘肅、新疆等12個省市上報(bào)的試點(diǎn)方案已經(jīng)或即將批復(fù)下發(fā)。其中值得注意的是，對于此前多地交易中心主導(dǎo)權(quán)之爭，有關(guān)部門首次明確要求電網(wǎng)企業(yè)支持地方政府組建股份制交易中心，國家電網(wǎng)堅(jiān)持獨(dú)資成立交易中心的思路在山西、重慶、湖北最先被打破。
在過去兩年深圳、內(nèi)蒙古西部、寧夏等7地開展輸配電價(jià)改革先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年3月北京、天津等12個省級電網(wǎng)和華北區(qū)域電網(wǎng)也被列入試點(diǎn)范圍。
國家發(fā)改委副主任胡祖才在近日召開的加快推進(jìn)輸配電價(jià)改革座談會議上表示，將力爭今年底前核定這些試點(diǎn)的輸配電價(jià)并向社會公布。同時(shí)將原定2017年開展的14個省級電網(wǎng)輸配電價(jià)改革提前到今年9月份啟動，計(jì)劃于明年1月底完成成本監(jiān)審工作。
在電改基礎(chǔ)工作全面鋪開的同時(shí)，地方電改也在加速落地。據(jù)悉，國家發(fā)改委、國家能源局已正式批復(fù)同意北京市開展電力體制改革綜合試點(diǎn)，要求其積極配合組建電網(wǎng)企業(yè)相對控股的京津冀電力交易機(jī)構(gòu)，爭取其在京落地，建設(shè)京津冀統(tǒng)一的電力市場。結(jié)合有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃，開展京津冀地區(qū)電力中長期市場交易和現(xiàn)貨市場業(yè)務(wù)。
截至今年8月20日之前，全國有30家電力交易中心成立，除了南方電網(wǎng)公司區(qū)域內(nèi)的廣州、貴州、廣東電力交易中心為電網(wǎng)絕對控股，國家電網(wǎng)公司成立的27家電力交易中心均為其全資子公司。有電改研究人士表示，作為新一輪電改中利益被撼動的一方，電網(wǎng)希望通過對交易中心的掌控來降低影響。但地方政府也想主導(dǎo)本地的電力體制改革，來享受紅利，從而造成了兩者之間的博弈。
業(yè)內(nèi)人士稱，電改推進(jìn)后，醞釀出一個過萬億元的龐大市場，而國內(nèi)資本也已紛紛參與，目前全國已成立了500到600家售電公司。常規(guī)模式下，此類企業(yè)大多以“電力批發(fā)商”角色進(jìn)駐市場，從發(fā)電廠購買電力后銷售給電力用戶，售電公司依靠中間的差價(jià)形成盈利點(diǎn)。
經(jīng)由新一輪電改，在發(fā)用電方面，轉(zhuǎn)變過去計(jì)劃分解電量方式，鼓勵新增工業(yè)用戶和新核準(zhǔn)的發(fā)電機(jī)組織參與電力市場交易，由供售電公司來擔(dān)任中介構(gòu)建交易中心，形成多買多賣的市場格局。
