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8月22日上海市政府發(fā)布了《上海市城市總體規(guī)劃(2016-2040)》草案(以下簡(jiǎn)稱上海2040規(guī)劃),并宣布正式啟動(dòng)為期1個(gè)月的社會(huì)公示。
建設(shè)用地劃紅線 一線城市屢刷“地王”紀(jì)錄
根據(jù)上海2040規(guī)劃,至2040年,上海的建設(shè)用地總規(guī)模將控制在3200平方公里,其中200平方公里為戰(zhàn)略留白空間——并且將實(shí)現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)用地總規(guī)模負(fù)增長(zhǎng),做到規(guī)劃建設(shè)用地只減不增,重點(diǎn)通過(guò)推進(jìn)集約節(jié)約用地和功能適度混合來(lái)提升土地利用績(jī)效。
無(wú)獨(dú)有偶,在北京市委、市政府6月份發(fā)布的《關(guān)于全面深化改革提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)明確,推動(dòng)兩個(gè)層面的“多規(guī)合一”,空間管控促進(jìn)非首都功能疏解,推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量!兑庖姟诽岢觯幹茖(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量五年規(guī)劃和年度計(jì)劃,到2020年全市建設(shè)用地規(guī)?s減到 2800平方公里以內(nèi),平原區(qū)開發(fā)強(qiáng)度控制在45%以內(nèi)。堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè),將違法建設(shè)清理整治成效與土地收益管理、土地供應(yīng)指標(biāo)相掛鉤。
建設(shè)用地總規(guī)模將被嚴(yán)格控制的政策基調(diào)下,2016年,全國(guó)熱點(diǎn)城市的“地王”現(xiàn)象愈演愈烈:據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解,僅2016年8月上旬,武漢、合肥、成都、上海等地就拍出了10宗溢價(jià)率超過(guò)100%的高價(jià)地。
8月17日,上海土地市場(chǎng)先后出讓靜安區(qū)、寶山區(qū)、青浦區(qū)三宗地塊,單日內(nèi)出讓收入合計(jì)184億元。其中,今年以來(lái)上海內(nèi)環(huán)首次出讓的靜安區(qū)地塊被融信中國(guó)以110.1億元總價(jià)競(jìng)得,樓面價(jià)超過(guò)10元/平方米,溢價(jià)率139%,刷新全國(guó)范圍的歷史單價(jià)“地王”紀(jì)錄。
上海房企新城控股高級(jí)副總裁歐陽(yáng)捷對(duì)媒體表示,“地王”涌現(xiàn)主要是貨幣政策因素驅(qū)使,以及控制大城市邊界和新增建設(shè)用地所導(dǎo)致的
住房問(wèn)題:京滬均強(qiáng)調(diào)“購(gòu)租并舉”
在優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)方面,上海2040規(guī)劃顯示將增加城鎮(zhèn)住宅用地特別是普通商品房和保障性住房用地過(guò)。對(duì)于住房問(wèn)題的解決將“購(gòu)租并舉”提到了首位:“實(shí)行購(gòu)租并舉,為青年群體提供可負(fù)擔(dān)的住房。滿足青年人初次購(gòu)買住房需求,通過(guò)增加共有產(chǎn)權(quán)房和公共租賃房等手段將青年人的住房需求納 入住房保障體系。”
北京在《意見》中強(qiáng)調(diào)將加大政策性住房保障。推進(jìn)公共租賃住房貨幣化,通過(guò)向符合條件家庭發(fā)放貨幣補(bǔ)貼等方式,鼓勵(lì)保障家庭承租市場(chǎng)房源解決住房困難。優(yōu)化政策性住房布局,軌道交通沿線、站點(diǎn)周邊及上蓋開發(fā)原則上要優(yōu)先滿足政策性住房用地需求,鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)利用自有用地開發(fā)自住型商品住房(地塊匯總、實(shí)拍、論壇)和公共租賃住房,力爭(zhēng)到2020年再籌集政策性住房20萬(wàn)套。(中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng))