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工信部近日下發(fā)通知，要求從《反恐怖主義法》的高度去認(rèn)識看待電話實名制，切實從嚴(yán)做好新入網(wǎng)用戶實名登記，對身份不明或者拒絕身份查驗的，不得提供服務(wù)。

電話用戶實名登記工作自2013年全面開展以來，在多方共同努力下，各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，特別是隨著2015年電話“黑卡”治理專項行動的開展，實名登記工作逐步規(guī)范，新入網(wǎng)用戶基本實現(xiàn)實名登記，但是仍存在網(wǎng)絡(luò)營銷渠道新入網(wǎng)用戶實名登記不嚴(yán)、移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)違規(guī)現(xiàn)象突出、未實名老用戶補登記進(jìn)展緩慢等問題。為貫徹落實《中華人民共和國反恐怖主義法》和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》等法律規(guī)定，進(jìn)一步提高對電話用戶實名登記工作重要性的認(rèn)識，從促進(jìn)電信行業(yè)健康發(fā)展、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、防范恐怖活動、保障國家安全和社會安定的高度，充分認(rèn)識做好電話用戶實名登記的重要意義，通知將規(guī)范實體及網(wǎng)絡(luò)營銷渠道、轉(zhuǎn)售企業(yè)用戶實名登記和未實名老用戶補登記作為當(dāng)前工作的重點，加大整治力度，促進(jìn)實名登記工作規(guī)范有序開展。

通知要求切實從嚴(yán)做好新入網(wǎng)用戶實名登記，從嚴(yán)做好用戶身份信息核驗，從嚴(yán)審核一證多卡用戶辦理新卡。各電信企業(yè)要采取措施，堅決杜絕代理商批量開卡、養(yǎng)卡問題。對同一身份證件在同一基礎(chǔ)電信企業(yè)省級公司或同一轉(zhuǎn)售企業(yè)已登記了5張及5張以上移動電話卡的用戶，在申請辦理新入網(wǎng)的移動電話卡時，必須由電信企業(yè)自有實體營業(yè)廳從嚴(yán)核實身份信息后辦理入網(wǎng)手續(xù)。強化行業(yè)用戶實名登記管理，在行業(yè)卡使用過程中，電信企業(yè)要加強監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)規(guī)定和協(xié)議使用行業(yè)卡時，要依法依規(guī)進(jìn)行處置。

針對網(wǎng)絡(luò)營銷渠道用戶入網(wǎng)實名登記中出現(xiàn)的問題，通知要求進(jìn)一步建立健全網(wǎng)絡(luò)營銷渠道委托管理制度，完善身份信息核驗技術(shù)手段，建立對網(wǎng)絡(luò)營銷渠道實名登記巡查制度，加大對網(wǎng)絡(luò)營銷渠道的監(jiān)督檢查力度，全面清理非委托網(wǎng)絡(luò)代理商。

通知要求各單位要嚴(yán)格落實《反恐怖主義法》第二十一條規(guī)定，積極穩(wěn)妥、依法依規(guī)做好未實名老用戶補登記工作。各基礎(chǔ)電信企業(yè)要確保在2016年12月31日前本企業(yè)全部電話用戶實名率達(dá)到95%以上，2017年6月30日前全部電話用戶實現(xiàn)實名登記。(人民郵電報)