四川：321億元基建投資加速小城鎮(zhèn)建設(shè)
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四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳日前表示，探索建立了一套多主體、多渠道、多形式的投融資機(jī)制，為“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資321億元。
資金方面，每年安排專項(xiàng)資金5億元支持“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”，并整合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項(xiàng)資金4.2億元支持重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。破解小城鎮(zhèn)建設(shè)資金瓶頸，四川省還充分發(fā)揮省級財(cái)政資金撬動作用，積極鼓勵、引導(dǎo)、推動社會資本投入小城鎮(zhèn)建設(shè)，探索運(yùn)用PPP、BT、財(cái)政貼息、直接補(bǔ)助、發(fā)行地方政府債券等多種投融資方式，3年累計(jì)籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資321億元，加快了試點(diǎn)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。
人才方面，全面放開落戶限制、大力推進(jìn)社保改革、探索推行產(chǎn)城相融。從2013年起，四川省在全國率先全面放開特大城市以外的城鎮(zhèn)落戶限制，清理并廢除農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶的限制條件，同時(shí)全面落實(shí)統(tǒng)一農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)政策，健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會保障體系。我省還因地制宜，建立工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)物流、生態(tài)宜居、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)六大特色發(fā)展模式，培育特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，讓農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口“愿進(jìn)來”“留得住”“過得好”。
圍繞小鎮(zhèn)管理，大力推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”和政務(wù)服務(wù)改革。在“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”方面，依法賦予或行政委托試點(diǎn)鎮(zhèn)縣級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，細(xì)化下放權(quán)限內(nèi)容、辦理時(shí)限和責(zé)任主體，增強(qiáng)試點(diǎn)鎮(zhèn)對經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。
政務(wù)服務(wù)改革方面，將鎮(zhèn)級行政管理權(quán)限和公共服務(wù)事項(xiàng)集中納入便民服務(wù)中心，明確辦事依據(jù)、辦事程序和辦結(jié)時(shí)限，減少辦事環(huán)節(jié)和流程。同時(shí)，通過在試點(diǎn)鎮(zhèn)建立行政執(zhí)法派出機(jī)構(gòu)、委托執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等方式，破解鎮(zhèn)級政府沒有執(zhí)法權(quán)的問題。（四川日報(bào)）
