我國將落實煤礦安全“黑名單”制度
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國家安監(jiān)總局黨組成員、副局長、國家煤監(jiān)局局長黃玉治在5月6日召開的全國煤礦推進安全基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場會上說，中國將落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度，三季度將再公布一批發(fā)生重大事故煤礦主要負責(zé)人“黑名單”，依法取消他們?nèi)温氋Y格終身。
“盡管全國煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)亮點紛呈、可圈可點，但受主客觀多種因素制約，煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)的整體水平還不高。”黃玉治說，特別是2012年以來，受煤炭經(jīng)濟下行影響，煤礦安全基礎(chǔ)出現(xiàn)明顯滑坡，主要表現(xiàn)在思想認識、安全投入、技術(shù)管理、安全質(zhì)量標準化和隊伍素質(zhì)等方面，必須引起高度重視。
中國煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)要以防范和遏制煤礦重特大事故為首要任務(wù)，突出責(zé)任落實，著力推進系統(tǒng)優(yōu)化、管理創(chuàng)新、素質(zhì)提升、科技進步，強化監(jiān)管監(jiān)察，實現(xiàn)“人、機、環(huán)、管”的協(xié)調(diào)發(fā)展，為煤礦安全生產(chǎn)提供可靠保障。
在突出企業(yè)主體責(zé)任落實方面，國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局提出，各地要嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立獎懲分明的安全考核機制。各煤礦企業(yè)要加大事故和違法違規(guī)行為追責(zé)力度。對安全生產(chǎn)“政績”突出的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)給予獎勵。
黃玉治指出，要落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度。定期公布發(fā)生重特大事故、瞞報謊報事故、違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)、重大隱患不整改、超能力生產(chǎn)等煤礦企業(yè)“黑名單”，納入國家相關(guān)征信系統(tǒng)進行公告并聯(lián)合懲戒，提高違法違規(guī)成本。
國家煤監(jiān)局要求，綜合運用行政、司法和經(jīng)濟手段，嚴格查處生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)違法行為，涉及刑事犯罪的，按照相關(guān)規(guī)定，依法移送司法機關(guān)，不能有案不移、以罰代刑。
會議還透露，中國將強化煤礦監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法，推動各地研究制訂并嚴格實施煤礦停產(chǎn)復(fù)工工作方案和安全措施，嚴禁復(fù)產(chǎn)前以災(zāi)害防治和隱患排查整改為名擅自組織生產(chǎn)。
國家煤監(jiān)局要求，各地要依法淘汰退出落后產(chǎn)能和不安全產(chǎn)能，督促煤礦企業(yè)嚴格按照276個工作日重新確定產(chǎn)能并組織生產(chǎn)，嚴厲懲治“五假五超”等違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為；研究制訂并嚴格實施停產(chǎn)復(fù)工工作方案和安全措施，嚴防頻繁停開工帶來的安全隱患，嚴把復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)，嚴禁復(fù)產(chǎn)前以災(zāi)害防治和隱患排查整改為名擅自組織生產(chǎn)。
來源：中國煤炭資源網(wǎng)
（責(zé)任編輯：張燕）
