我國將落實(shí)煤礦安全“黑名單”制度
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新華社消息，國家安監(jiān)總局副局長、國家煤礦安監(jiān)局局長黃玉治在6日召開的全國煤礦推進(jìn)安全基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場會上說，中國將落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度，三季度將再公布一批發(fā)生重大事故煤礦主要負(fù)責(zé)人“黑名單”，依法取消他們?nèi)温氋Y格終身�！ �
“盡管全國煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈、可圈可點(diǎn)，但受主客觀多種因素制約，煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)的整體水平還不高�！秉S玉治說，特別是2012年以來，受煤炭經(jīng)濟(jì)下行影響，煤礦安全基礎(chǔ)出現(xiàn)明顯滑坡，主要表現(xiàn)在思想認(rèn)識、安全投入、技術(shù)管理、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和隊(duì)伍素質(zhì)等方面，必須引起高度重視。
據(jù)介紹，下一步，中國煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)要以防范和遏制煤礦重特大事故為首要任務(wù)，突出責(zé)任落實(shí)，著力推進(jìn)系統(tǒng)優(yōu)化、管理創(chuàng)新、素質(zhì)提升、科技進(jìn)步，強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)“人、機(jī)、環(huán)、管”的協(xié)調(diào)發(fā)展，為煤礦安全生產(chǎn)提供可靠保障。
在突出企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)方面，國家安監(jiān)總局、國家煤礦安監(jiān)局提出，各地要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立獎懲分明的安全考核機(jī)制。各煤礦企業(yè)要加大事故和違法違規(guī)行為追責(zé)力度。對安全生產(chǎn)“政績”突出的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)給予獎勵�！ �
黃玉治指出，要落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度。定期公布發(fā)生重特大事故、瞞報(bào)謊報(bào)事故、違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)、重大隱患不整改、超能力生產(chǎn)等煤礦企業(yè)“黑名單”，納入國家相關(guān)征信系統(tǒng)進(jìn)行公告并聯(lián)合懲戒，提高違法違規(guī)成本�！ �
國家煤礦安監(jiān)局要求，綜合運(yùn)用行政、司法和經(jīng)濟(jì)手段，嚴(yán)格查處生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)違法行為，涉及刑事犯罪的，按照《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，依法移送司法機(jī)關(guān)，不能有案不移、以罰代刑�！ �
會議還透露，中國將強(qiáng)化煤礦監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法，推動各地研究制定并嚴(yán)格實(shí)施煤礦停產(chǎn)復(fù)工工作方案和安全措施，嚴(yán)禁復(fù)產(chǎn)前以災(zāi)害防治和隱患排查整改為名擅自組織生產(chǎn)�！ �
國家煤礦安監(jiān)局要求，各地要依法淘汰退出落后產(chǎn)能和不安全產(chǎn)能，督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格按照276個(gè)工作日重新確定產(chǎn)能并組織生產(chǎn)，嚴(yán)厲懲治“五假五超”等違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為；研究制定并嚴(yán)格實(shí)施停產(chǎn)復(fù)工工作方案和安全措施，嚴(yán)防頻繁停開工帶來的安全隱患，嚴(yán)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)禁復(fù)產(chǎn)前以災(zāi)害防治和隱患排查整改為名擅自組織生產(chǎn)，如潞安新疆公司一礦“2·27”和新疆伊寧市伊北煤礦“3·3”兩起煤倉墜落事故、重慶盛鑫煤礦“1·15”煤與瓦斯突出事故、云南昭通市沙壩煤礦“5·3”瓦斯爆炸事故等都是在停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)期間，因違法違規(guī)擅自生產(chǎn)建設(shè)造成的。
