各部委成立部際聯(lián)席會議制度 促進煤炭鋼鐵行業(yè)過剩產能退出
為了化解鋼鐵、煤炭行業(yè)產能過剩，國家發(fā)改委、國土資源部4月13日分別表示，將通過部際聯(lián)席會議制度、嚴控新增產能用地、盤活土地資源等措施，支持鋼鐵煤炭行業(yè)退出、轉產和兼并重組。
國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕表示，經國務院同意，目前已經建立了鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議制度，強化統(tǒng)籌協(xié)調和協(xié)作配合。
趙辰昕：“抓緊研究制定配套政策文件。財政部、人社部、國土部、環(huán)保部、人民銀行、稅務總局、質檢總局、安監(jiān)總局、銀監(jiān)會、煤監(jiān)局等部門，圍繞財稅金融支持、職工安置、國土、環(huán)保、質量、安全方面，研究制定了8個專項配套政策文件，正在陸續(xù)印發(fā)。”
國土資源部在今年3月底正式印發(fā)了《國土資源部門關于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》。國土資源部規(guī)劃司副司長鞠建華表示，《意見》從兩個方面落實化解產能過剩的要求，一個是“嚴格”，一個是“支持”。
鞠建華：“‘嚴格’就是嚴格控制新增產能用地用礦；‘支持’就是支持通過盤活土地資源、完善礦業(yè)權管理制度等措施，支持鋼鐵煤炭行業(yè)退出、轉產和兼并、重組。”
鞠建華透露，將在嚴控新增產能；簡政放權、放管結合；引導企業(yè)轉型升級、提質增效等四個方面促進鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產能的退出。從2016年起，3年內停止煤炭劃定礦區(qū)范圍審批。
對于國有企業(yè)改革中，僵尸企業(yè)退出后國有土地的處置問題，鞠建華強調要注重政府調控和市場調節(jié)相結合，保護和調動地方與企業(yè)的積極性。
鞠建華：“產能過剩退出企業(yè)涉及的國有土地可交由政府收回，有關國有土地使用權出讓收入，可按照規(guī)定通過預算安排支付退出國有企業(yè)職工安置費用，也可以由企業(yè)自行處理，在符合規(guī)劃和轉讓條件的前提下，允許土地使用權人分割轉讓使用權。”
目前各地都在積極探索去產能的路徑，以山東能源集團為例，公司已經制定了化解煤炭過剩產能方案，上報依法關閉淘汰、引導主動退出的煤礦68處�，F(xiàn)在已有馬坊、洼里等虧損煤礦和金封焊寶、泰山鋁業(yè)等非煤虧損企業(yè)相繼關停。
國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕透露，發(fā)改委正在梳理總結典型做法，為各地工作提供借鑒。
趙辰昕：“鋼鐵方面，杭鋼集團、攀成鋼和河北省，煤炭方面，山東能源集團、陜煤化集團，在產能壓減、轉產轉型、職工安置等方面積累了有益經驗，目前已開始推介這些典型，為各地推進工作提供參考。”
國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕表示，經國務院同意，目前已經建立了鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議制度，強化統(tǒng)籌協(xié)調和協(xié)作配合。
趙辰昕：“抓緊研究制定配套政策文件。財政部、人社部、國土部、環(huán)保部、人民銀行、稅務總局、質檢總局、安監(jiān)總局、銀監(jiān)會、煤監(jiān)局等部門，圍繞財稅金融支持、職工安置、國土、環(huán)保、質量、安全方面，研究制定了8個專項配套政策文件，正在陸續(xù)印發(fā)。”
國土資源部在今年3月底正式印發(fā)了《國土資源部門關于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》。國土資源部規(guī)劃司副司長鞠建華表示，《意見》從兩個方面落實化解產能過剩的要求，一個是“嚴格”，一個是“支持”。
鞠建華：“‘嚴格’就是嚴格控制新增產能用地用礦；‘支持’就是支持通過盤活土地資源、完善礦業(yè)權管理制度等措施，支持鋼鐵煤炭行業(yè)退出、轉產和兼并、重組。”
鞠建華透露，將在嚴控新增產能；簡政放權、放管結合；引導企業(yè)轉型升級、提質增效等四個方面促進鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產能的退出。從2016年起，3年內停止煤炭劃定礦區(qū)范圍審批。
對于國有企業(yè)改革中，僵尸企業(yè)退出后國有土地的處置問題，鞠建華強調要注重政府調控和市場調節(jié)相結合，保護和調動地方與企業(yè)的積極性。
鞠建華：“產能過剩退出企業(yè)涉及的國有土地可交由政府收回，有關國有土地使用權出讓收入，可按照規(guī)定通過預算安排支付退出國有企業(yè)職工安置費用，也可以由企業(yè)自行處理，在符合規(guī)劃和轉讓條件的前提下，允許土地使用權人分割轉讓使用權。”
目前各地都在積極探索去產能的路徑，以山東能源集團為例，公司已經制定了化解煤炭過剩產能方案，上報依法關閉淘汰、引導主動退出的煤礦68處�，F(xiàn)在已有馬坊、洼里等虧損煤礦和金封焊寶、泰山鋁業(yè)等非煤虧損企業(yè)相繼關停。
國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕透露，發(fā)改委正在梳理總結典型做法，為各地工作提供借鑒。
趙辰昕：“鋼鐵方面，杭鋼集團、攀成鋼和河北省，煤炭方面，山東能源集團、陜煤化集團，在產能壓減、轉產轉型、職工安置等方面積累了有益經驗，目前已開始推介這些典型，為各地推進工作提供參考。”
關鍵字：鋼鐵,冶金礦產,湖北,武漢
