發(fā)改委發(fā)文規(guī)范跨省及省級發(fā)電等工作
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發(fā)改委于11日發(fā)布《關(guān)于規(guī)范跨省發(fā)電、供電計劃和省級發(fā)電、供電計劃備案核準報送審批工作的通知》提出，自通知印發(fā)之日起，根據(jù)電力體制改革要求，優(yōu)先發(fā)電權(quán)、優(yōu)先購電權(quán)相關(guān)辦法出臺后，按新的辦法執(zhí)行。
《通知》提出，省級發(fā)電、供電計劃備案核準，由各省(區(qū)、市)政府主管部門向發(fā)改委報送本省(區(qū)、市)年度電力供需形勢分析和電力電量平衡方案報告。報告應(yīng)落實電力體制改革配套文件的要求，建立優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電制度，制定公益性調(diào)節(jié)性發(fā)用電計劃，保障無議價能力的用戶用電。
跨省發(fā)電、供電計劃備案核準，由國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司提出所管理區(qū)域的電力供需形勢分析和跨省跨區(qū)送受電計劃建議報告，征求送受電相關(guān)省(區(qū)、市)政府主管部門意見后向發(fā)改委報送。報告應(yīng)落實電力體制改革配套文件的要求，建立優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電制度，保障跨省跨區(qū)送受電中的國家計劃、地方政府協(xié)議優(yōu)先發(fā)電。
《通知》指出，各省(區(qū)、市)政府主管部門和國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司應(yīng)按照電力體制改革的要求，有序放開發(fā)用電計劃，市場化交易的電量不再列為計劃，無需備案核準。
各省(區(qū)、市)政府主管部門及國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司應(yīng)在發(fā)改委網(wǎng)站的政務(wù)服務(wù)大廳行政審批事項申報系統(tǒng)注冊，按要求進行網(wǎng)上申報。同時，申報材料(一式五份)報送至發(fā)改委政務(wù)服務(wù)大廳，或到大廳直接提交。辦理進程和結(jié)果均可通過政務(wù)服務(wù)大廳的行政審批事項申報系統(tǒng)及咨詢電話進行查詢。
各省(區(qū)、市)政府主管部門及國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司應(yīng)于每年一季度完成當年的申報工作，最遲不得晚于4月底。
《通知》明確，省級發(fā)電、供電計劃備案核準申報材料受理后，由發(fā)改委按要求回復(fù)意見�？缡“l(fā)電、供電計劃備案核準申報材料受理后，對意見不統(tǒng)一的，發(fā)改委將組織協(xié)商，相關(guān)省(區(qū)、市)政府主管部門必須在規(guī)定時間內(nèi)返回正式意見。在相關(guān)各方意見基礎(chǔ)上，發(fā)改委按要求回復(fù)備案核準意見。
《通知》原文如下：
國家發(fā)展改革委
關(guān)于規(guī)范跨省發(fā)電、供電計劃和省級發(fā)電、供電計劃備案核準報送審批工作的通知
發(fā)改運行[2016]744號
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、經(jīng)信委（工信委、工信廳），吉林省能源局，國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司：
跨省發(fā)電、供電計劃和省級發(fā)電、供電計劃備案核準是我委行政審批事項之一。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于規(guī)范國務(wù)院部門行政審批行為改進行政審批有關(guān)工作的通知》（國發(fā)[2015]6號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)推進簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變的意見的通知》（發(fā)改政研[2015]1198號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)2016年簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)工作方案的通知》（發(fā)改政研[2016]423號）和電力體制改革配套文件的精神，現(xiàn)將有關(guān)行政許可程序規(guī)范事項通知如下：
一、省級發(fā)電、供電計劃備案核準，由各省（區(qū)、市）政府主管部門向我委報送本省（區(qū)、市）年度電力供需形勢分析和電力電量平衡方案報告。報告應(yīng)落實電力體制改革配套文件的要求，建立優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電制度，制定公益性調(diào)節(jié)性發(fā)用電計劃，保障無議價能力的用戶用電。
二、跨省發(fā)電、供電計劃備案核準，由國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司提出所管理區(qū)域的電力供需形勢分析和跨省跨區(qū)送受電計劃建議報告，征求送受電相關(guān)�。▍^(qū)、市）政府主管部門意見后向我委報送。報告應(yīng)落實電力體制改革配套文件的要求，建立優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電制度，保障跨省跨區(qū)送受電中的國家計劃、地方政府協(xié)議優(yōu)先發(fā)電。
三、各�。▍^(qū)、市）政府主管部門和國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司應(yīng)按照電力體制改革的要求，有序放開發(fā)用電計劃，市場化交易的電量不再列為計劃，無需備案核準。
四、各�。▍^(qū)、市）政府主管部門及國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司應(yīng)在我委網(wǎng)站的政務(wù)服務(wù)大廳行政審批事項申報系統(tǒng)注冊，按要求進行網(wǎng)上申報。同時，申報材料(一式五份)報送至我委政務(wù)服務(wù)大廳，或到大廳直接提交。辦理進程和結(jié)果均可通過政務(wù)服務(wù)大廳的行政審批事項申報系統(tǒng)及咨詢電話進行查詢。
五、各�。▍^(qū)、市）政府主管部門及國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司應(yīng)于每年一季度完成當年的申報工作，最遲不得晚于4月底。
六、省級發(fā)電、供電計劃備案核準申報材料受理后，由我委按要求回復(fù)意見�？缡“l(fā)電、供電計劃備案核準申報材料受理后，對意見不統(tǒng)一的，我委將組織協(xié)商，相關(guān)�。▍^(qū)、市）政府主管部門必須在規(guī)定時間內(nèi)返回正式意見。在相關(guān)各方意見基礎(chǔ)上，我委按要求回復(fù)備案核準意見。
本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。根據(jù)電力體制改革要求，優(yōu)先發(fā)電權(quán)、優(yōu)先購電權(quán)相關(guān)辦法出臺后，按新的辦法執(zhí)行。
國家發(fā)展改革委
2016年4月4日
