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“到2020年,河北省鋼鐵產(chǎn)能將壓減到2億噸以內(nèi),這意味著60%的鋼鐵企業(yè)面臨關(guān)停重組”。十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議河北代表團(tuán)全體會(huì)議3月8日向媒體開(kāi)放。會(huì)上,全國(guó)人大代表、河北省省長(zhǎng)張慶偉表示,2016年,河北將壓減煉鐵產(chǎn)能1000萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能800萬(wàn)噸,力促一批產(chǎn)能加快出清。
“三補(bǔ)一降”助力去產(chǎn)能
張慶偉指出,2015年,從主要行業(yè)的利潤(rùn)總額看,鋼鐵行業(yè)的利潤(rùn)總額299.7億元,增長(zhǎng)率-46.9%;從投資情況來(lái)看,鋼鐵行業(yè)的投資增長(zhǎng)率為-5.7%。這些數(shù)據(jù)顯示出了河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性和趨勢(shì)。
為完成這個(gè)目標(biāo),相當(dāng)于要把現(xiàn)在河北60%的(鋼鐵)企業(yè)關(guān)停、整合。張慶偉說(shuō),河北省政府已部署“6643工程”,即到2017年,要減產(chǎn)6000萬(wàn)噸鋼鐵、6000萬(wàn)噸水泥、4000萬(wàn)噸燃煤和3600萬(wàn)重量箱玻璃。為實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能的平穩(wěn)進(jìn)行,河北省制定了職工安置的方案。
去年,河北省出臺(tái)了“三補(bǔ)一降”援企穩(wěn)崗政策,由失業(yè)保險(xiǎn)基金給予符合條件的企業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)助、崗位補(bǔ)助、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助;對(duì)單位繳費(fèi)基數(shù)低于社會(huì)平均工資60%的,按實(shí)際工資核定單位和個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)。人社部門(mén)同省財(cái)政廳印發(fā)了《關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作的通知》,將所有符合條件的企業(yè)納入失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策范圍。
“我們已經(jīng)制定了詳細(xì)的職工安置方案,把企業(yè)社保的繳費(fèi)比例由3%降到1%,向企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金,把鋼鐵產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)。” 張慶偉說(shuō)。
軌道上的京津冀應(yīng)抓緊打通銜接
張慶偉表示,京津冀之間的交通已有諸多進(jìn)展,他舉例說(shuō),如京津冀一卡通已經(jīng)發(fā)售,北京的ETC到河北是通的。天津到河北的高鐵通了,有十條高速的斷頭路和瓶頸路也都打通了。另外,北京新機(jī)場(chǎng)2019年要開(kāi)通,已經(jīng)倒排了工期,航站樓的主體基本建到了廊坊,大家出行更方便了。
今年《政府工作報(bào)告》再次強(qiáng)調(diào),要重點(diǎn)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。張慶偉表示,對(duì)中央規(guī)劃的京津冀整體功能定位、空間布局等要求,河北省正加速落實(shí)。
張慶偉稱,我們圍繞著協(xié)同發(fā)展的核心任務(wù),一是服務(wù)好北京非首都功能的疏解;二是在過(guò)程當(dāng)中補(bǔ)齊河北發(fā)展的短板,因?yàn)楸本┳鳛閲?guó)家的首都,有不少非首都功能要疏解出來(lái),而河北的優(yōu)勢(shì)是空間廣闊、資源稟賦和承載力強(qiáng)。
張慶偉強(qiáng)調(diào),疏解非首都功能,不是簡(jiǎn)單的搬遷和重復(fù) 而是在新的水平上進(jìn)一步提升。
不過(guò)就京津冀交通,河北代表仍建議加快進(jìn)度。全國(guó)人大代表、保定市市委書(shū)記聶瑞平就在開(kāi)放日上建議加密核心區(qū)交通網(wǎng)。他表示,交通一體化是協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)。世界五大都市圈之一的首爾都市圈,工作通勤主要是軌道交通,基本形成30分鐘交通圈。聶瑞平建議圍繞建設(shè)軌道上的京津冀,應(yīng)對(duì)列入規(guī)劃的四縱四橫一貫的線路,如京石城際鐵路等全面加快推進(jìn)。