中國工業(yè)和信息化部副部長馮飛18日接受媒體采訪時說,“十三五”期間,中國化解過剩鋼鐵產能的目標是壓減1億至1.5億噸粗鋼產能,使產能利用率恢復到75%以上的相對合理水平。
馮飛表示,“十二五”期間,中國主要在鋼鐵、建材、有色金屬、輕工、紡織和食品共6大領域的19個行業(yè)淘汰落后產能,并提前一年完成“十二五”目標任務,取得明顯成效。
但鋼鐵、水泥、煤炭等行業(yè)的產能過剩問題仍然十分嚴重。據(jù)統(tǒng)計,2015年中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會員鋼鐵企業(yè)利潤總額為虧損645.34億元人民幣,虧損面達50.5%。
統(tǒng)計顯示,2006年以來中國粗鋼產能利用率明顯呈下降趨勢,尤其是從2012年開始,粗鋼產能利用率持續(xù)在合理水平線以下。2015年中國粗鋼產能利用率不足67%。
要化解過剩產能,馮飛認為,主要通過九種方式,包括加強環(huán)保執(zhí)法、嚴格實施能耗標準、嚴格質量標準、加強安全標準實施和監(jiān)管、實施技術標準、企業(yè)主動壓減產能、兼并重組、轉產搬遷、國際產能合作等。
“化解過剩產能的困難有兩點需要高度關注,一是職工安置,二是資產處置。”馮飛表示。
冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)認為,要化解1億至1.5億噸鋼鐵產能,約有50萬職工需要妥善安置。
在資產處置方面,馮飛表示,希望通過市場化手段妥善處置企業(yè)的債務和銀行不良資產。