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電力行業(yè)正面臨數(shù)十年來未有之變局。
在此之前,應(yīng)對短缺、保障供應(yīng)曾是我國電力行業(yè)發(fā)展的唯一主題。但隨著近年來發(fā)電能力的持續(xù)高速增長,以及經(jīng)濟發(fā)展進入增速換擋期,我國電力供需形勢在2015年迎來了供應(yīng)過剩的全新局面。同時,考慮到電源建設(shè)周期產(chǎn)生的慣性效應(yīng),未來2-3年,我國電力裝機仍將維持高速增長態(tài)勢,期間電力供需過剩局面恐將持續(xù)。
自2002年電力體制改革以來,我國發(fā)電裝機容量持續(xù)高速增長,凈增規(guī)模超過10億千瓦,其中,“十二五”期間年均新增電力裝機約1億千瓦,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強電力支撐。2015年11月底,全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備容量突破14億千瓦,同比增速高達9.7%。但在需求側(cè),全社會用電量增速卻屢創(chuàng)新低,2015年增速低于1%,更是創(chuàng)下1978年以來的最低水平,與1995年以來年均10%的增速形成崖谷之別,供需形勢也因此逆轉(zhuǎn)。
2015年是“十二五”的收官之年,也是“十三五”的定策之年。面對電力過剩,如何把控建設(shè)規(guī)模和節(jié)奏,合理制定電力發(fā)展規(guī)劃,實現(xiàn)高效、綠色發(fā)展,是電力行業(yè)的一大挑戰(zhàn)。轉(zhuǎn)“!睘椤皺C”,電力行業(yè)須有大魄力、大作為。