12月28日,國家發(fā)改委發(fā)布的《關于完善陸上風電光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價政策的通知》(以下簡稱《通知》)稱,將降低新建陸上風電和光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價,2016年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價最高下調(diào)10分錢。“雖然光伏發(fā)電上網(wǎng)電價的下調(diào)幅度明顯高于業(yè)內(nèi)流傳的電價調(diào)整方案,但適度增加上網(wǎng)電價的下調(diào)幅度將有利于實現(xiàn)新能源的平價上網(wǎng)!敝袊稍偕茉磳W會副理事長孟憲淦說。
《通知》明確,對光伏發(fā)電上網(wǎng)電價, 2016年一類、二類資源區(qū)分別降低10分錢、7分錢,三類資源區(qū)降低2分錢。而對陸上風電項目上網(wǎng)標桿電價,2016年、2018年一類、二類、三類資源區(qū)分別降低2分錢、3分錢,四類資源區(qū)分別降低1分錢、2分錢!半S著風光發(fā)電技術的改進,裝機發(fā)電成本的降低已為電價下調(diào)騰出了空間,上網(wǎng)電價下調(diào)幅度符合市場的發(fā)展規(guī)律!睆B門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強說。
據(jù)《2010-2013年中國太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)運行態(tài)勢與投資前景咨詢報告》顯示,我國光伏行業(yè)還處于發(fā)展階段,風光發(fā)電競爭力遠低于火電,行業(yè)的發(fā)展仍離不開政策的扶持。卓創(chuàng)光伏分析師孟鵬指出,目前,風光發(fā)電的上網(wǎng)電價高于燃煤發(fā)電,高出的這一部分主要由政府補貼來填補。因此,上網(wǎng)電價的下調(diào)意味著補貼削減,將導致風光發(fā)電企業(yè)利潤下降,短期內(nèi)對行業(yè)是一個利空消息。