財政出資鼓勵融資平臺項目變身PPP 按化解政府債務(wù)規(guī)模2%給予獎勵
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記者17日從財政部網(wǎng)站獲悉，財政部將對符合條件的轉(zhuǎn)型為PPP項目的地方融資平臺公司存量項目給予財政獎勵，鼓勵融資平臺存量項目規(guī)范轉(zhuǎn)型為PPP項目。
上述政策出自財政部17日公布的《關(guān)于實施政府和社會資本合作項目以獎代補政策的通知》（下稱《通知》），強調(diào)通過以獎代補方式支持政府和社會資本合作項目規(guī)范運作，保障項目實施質(zhì)量。
《通知》稱，對符合條件、規(guī)范實施的轉(zhuǎn)型為PPP項目的地方融資平臺公司存量項目，財政部將在擇優(yōu)評選后，按照項目轉(zhuǎn)型實際化解地方政府存量債務(wù)規(guī)模的2%給予獎勵，獎勵資金納入相關(guān)融資平臺公司收入統(tǒng)一核算。
對此，業(yè)內(nèi)人士認為，該文件鼓勵政府融資平臺轉(zhuǎn)為PPP模式，堅持鼓勵融資平臺轉(zhuǎn)型，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，值得稱道。
民生證券戰(zhàn)略總監(jiān)李茂年接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示：“通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓和增資的方式，建立PPP模式的項目，為混合所有制改革提供了范本，我認為對于融資平臺改造有很大的借鑒意義。”未來政府融資平臺如何轉(zhuǎn)型是市場普遍關(guān)心的問題。他建議，下一步可以考慮將PPP機制引入融資平臺，將融資平臺改造成地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的專業(yè)PPP機構(gòu)。
通知明確，享受獎勵資金支持的存量項目，其地方政府存量債務(wù)應(yīng)通過合同條款明確轉(zhuǎn)移至項目公司或社會資本合作方，化債安排可行、交易成本合理、社會資本收益適度。中央財政PPP示范項目中的存量項目，優(yōu)先享受獎勵資金支持。
北京大岳咨詢有限公司總經(jīng)理金永祥告訴《經(jīng)濟參考報》記者：“通過以獎代補新政，地方獲得的獎勵可以用于補償前期工作，這樣可以激勵地方政府認真做好前期工作。這個政策有助于提高PPP項目的質(zhì)量，對實現(xiàn)政府的戰(zhàn)略意圖意義重大，是投資小收益大的智慧之舉。”（經(jīng)濟參考報）
