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《紐約時(shí)報(bào)》12月14日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，中國(guó)政府鼓勵(lì)燃煤電廠(chǎng)出口，煤炭項(xiàng)目遍布亞洲，包括越南、印度、印度尼西亞等國(guó)家。據(jù)稱(chēng)2010年以來(lái)，中國(guó)國(guó)企在27個(gè)國(guó)家已完工、開(kāi)始修建或宣布修建計(jì)劃的燃煤電廠(chǎng)有92座。報(bào)道稱(chēng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在放緩，國(guó)有工程企業(yè)利潤(rùn)下降，為了解決產(chǎn)能過(guò)剩，它們開(kāi)始尋找海外項(xiàng)目，既擴(kuò)大中國(guó)鋼鐵的需求，又使中國(guó)經(jīng)濟(jì)與鄰國(guó)聯(lián)系密切。

越南茶榮省的沿海發(fā)電產(chǎn)業(yè)區(qū)是中國(guó)企業(yè)在越南建造的幾座燃煤電廠(chǎng)之一

在越南三興鄉(xiāng)（Tam Hung），中國(guó)工程師在中國(guó)資助下建造了一座大型燃煤電廠(chǎng)。這個(gè)村莊位于越南港口城市海防附近，這座發(fā)電廠(chǎng)是過(guò)去五年內(nèi)在此地開(kāi)始運(yùn)行的兩座電廠(chǎng)之一。報(bào)道稱(chēng)，一家上海企業(yè)今年完成了第三座發(fā)電廠(chǎng)的建設(shè)，位于越南戰(zhàn)爭(zhēng)期間分隔南越與北越的老邊界附近。另一座由中國(guó)貸款資助的大型發(fā)電廠(chǎng)正在施工，位于胡志明市以南的湄公河三角洲。

過(guò)去五年，中國(guó)工程企業(yè)在越南沿海已經(jīng)完工或簽約了14座燃煤電廠(chǎng)的建設(shè)，大部分借助于政府的中國(guó)進(jìn)出口銀行所提供的貸款。

這里的建設(shè)熱潮并非特例。據(jù)該媒體對(duì)公開(kāi)文件的查閱，2010年以來(lái)，中國(guó)國(guó)有企業(yè)在27個(gè)國(guó)家已完工、開(kāi)始修建或宣布修建計(jì)劃的燃煤電廠(chǎng)有92座。

路人從沿海發(fā)電產(chǎn)業(yè)區(qū)經(jīng)過(guò)。專(zhuān)家預(yù)測(cè)越南燃煤消耗增加不可避免。

一旦完工，這92座發(fā)電廠(chǎng)共計(jì)將有107千兆瓦的發(fā)電能力，超出了美國(guó)計(jì)劃到2020年關(guān)閉的燃煤電廠(chǎng)的裝機(jī)容量。發(fā)電能力的擴(kuò)張相當(dāng)于把中國(guó)自有的燃煤發(fā)電量提高10%，而中國(guó)現(xiàn)在的燃煤發(fā)電量已經(jīng)高于任何其他國(guó)家的兩倍。

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在放緩，在中國(guó)國(guó)有的工程企業(yè)因利潤(rùn)下降而苦苦掙扎，而且國(guó)內(nèi)燃煤電廠(chǎng)產(chǎn)能過(guò)剩之時(shí)，它們開(kāi)始向海外擴(kuò)張。中國(guó)官方鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)“走出去”，尋找外國(guó)項(xiàng)目，從而維持經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)大對(duì)中國(guó)鋼鐵的需求，并使中國(guó)經(jīng)濟(jì)與其鄰國(guó)的聯(lián)系更為緊密。

“發(fā)電設(shè)備的產(chǎn)能過(guò)剩太嚴(yán)重了，所以如果他們不在中國(guó)建造，就希望到國(guó)外建造，”華盛頓歐亞集團(tuán)（Eurasia Group）的分析師鄧麗嘉（Erica Downs）說(shuō)道。

保羅·布萊德索（Paul Bledsoe）是一位能源顧問(wèn)，也曾在克林頓政府擔(dān)任顧問(wèn)。他說(shuō)，中國(guó)經(jīng)常“在國(guó)外開(kāi)出極其低廉的價(jià)格，許多發(fā)展中國(guó)家很難拒絕”。

幾十年來(lái)，美國(guó)、日本及其他發(fā)達(dá)國(guó)家，一直幫助資助發(fā)展中國(guó)家的燃煤電廠(chǎng)建設(shè)，包括與中國(guó)聯(lián)合開(kāi)展項(xiàng)目。和中國(guó)一樣，它們通常要求工程由本國(guó)企業(yè)承攬。但隨著對(duì)氣候變化的擔(dān)憂(yōu)加劇，為煤炭項(xiàng)目提供資助的做法一直在減少。

報(bào)道稱(chēng)，自2010年以來(lái)，中國(guó)商業(yè)銀行和政策性銀行對(duì)這類(lèi)項(xiàng)目投入了至少250億美元。那些文件包括債券說(shuō)明書(shū)和銀行發(fā)布的新聞稿。實(shí)際數(shù)字比這更高，因?yàn)樯鲜龃_定的92座電廠(chǎng)中，僅有26座披露了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。

總部位于舊金山的氣候政策倡議（Climate Policy Initiative）的另一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，到2014年，中國(guó)對(duì)海外燃煤電廠(chǎng)的投資已高達(dá)380億美元，還宣布要再開(kāi)展總價(jià)值720億美元項(xiàng)目的計(jì)劃，其中約半數(shù)是全額承貸。

相比之下，根據(jù)自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)（Natural Resources Defense Council）整理的數(shù)據(jù)，從2007年至2014年，所有經(jīng)合組織成員國(guó)，總計(jì)為煤炭項(xiàng)目提供了250億美元的政府主導(dǎo)的融資。

中國(guó)對(duì)煤炭的支持遍布亞洲，從印度尼西亞一直延伸到印度。在印度尼西亞，自2010年以來(lái)，中國(guó)企業(yè)建成及宣布計(jì)劃的燃煤電廠(chǎng)數(shù)量，超過(guò)了其他任何國(guó)家；在印度，位于中央邦的規(guī)模龐大的薩桑超巨型發(fā)電項(xiàng)目（Sasan Ultra Mega Power Project）已于今年完工，所使用的鍋爐、渦輪機(jī)和發(fā)電機(jī)由國(guó)有的上海電氣集團(tuán)制造。

最近一篇由普林斯頓大學(xué)環(huán)境保護(hù)研究院（Princeton Environmental Institute）學(xué)者菲利普·漢南（Phillip Hannam）參與撰寫(xiě)的文章稱(chēng)，中國(guó)在亞洲其他國(guó)家建設(shè)的發(fā)電設(shè)施中，燃煤電廠(chǎng)占總發(fā)電量的68%，且該數(shù)字仍將增長(zhǎng)。相比之下，在不受中國(guó)支持的其他國(guó)家建設(shè)的發(fā)電廠(chǎng)中，燃煤電廠(chǎng)僅占發(fā)電量的32%。

中國(guó)企業(yè)還在南美洲和非洲建設(shè)和資助了發(fā)電廠(chǎng)。今年，羅馬尼亞批準(zhǔn)了一項(xiàng)中國(guó)建設(shè)發(fā)電廠(chǎng)的計(jì)劃。

在最近的聲明中，中國(guó)提供了含糊其辭的保證，稱(chēng)將會(huì)縮減對(duì)海外煤炭項(xiàng)目的支出。9月，奧巴馬總統(tǒng)與習(xí)近平主席舉行了會(huì)談，在會(huì)談后發(fā)起的聯(lián)合聲明中，中國(guó)承諾限制“公共投資流向國(guó)內(nèi)外高污染、高排放項(xiàng)目”。

11月19日，中國(guó)氣候變化高級(jí)談判代表解振華在北京對(duì)記者表示，中國(guó)將在國(guó)際上專(zhuān)注于綠色能源，“要充分考慮到低碳的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”