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國家能源局、發(fā)改委26日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好電力項目核準(zhǔn)權(quán)限下放后規(guī)劃建設(shè)有關(guān)工作的通知》強調(diào)，火電項目和電網(wǎng)項目的核準(zhǔn)權(quán)限下放后，“權(quán)利與責(zé)任同步下放、調(diào)控與監(jiān)管同步強化”。其次，兩部門提出做好項目優(yōu)選工作，嚴(yán)格控制入選電力建設(shè)規(guī)劃的燃煤電站項目，確保審批權(quán)“放而不亂”。

《通知》明確，國家五年電力發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃中確定了各地區(qū)規(guī)劃期內(nèi)電力需求預(yù)測水平、非化石能源開發(fā)目標(biāo)、省（區(qū)）間電力送受能力、火電（含自備電站）建設(shè)規(guī)模及布局、電網(wǎng)發(fā)展總體方針及重點建設(shè)任務(wù)等。 其中，燃煤電站明確分年度總量控制目標(biāo)和結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，電網(wǎng)發(fā)展明確跨區(qū)輸電通道和配套外送電力規(guī)模、區(qū)域電網(wǎng)主網(wǎng)架、500千伏及以上電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。 省級五年電力發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃要在國家五年電力發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃指導(dǎo)下制定。電源方面重點明確本地區(qū)規(guī)劃期內(nèi)燃氣電站、燃煤背壓電站（含自備電站）的建設(shè)規(guī)模，以及燃煤、燃氣、非化石能源電站的重點布局。電網(wǎng)方面重點提出330/220千伏及以下城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，并對本地區(qū)750/500千伏電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)進行補充完善。 省級電力發(fā)展規(guī)劃要統(tǒng)籌地市級（縣級）政府能源主管部門編制的城市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃、計劃單列市編制的電力發(fā)展規(guī)劃。 將已納入國家規(guī)劃的電力項目形成各省項目庫，對項目庫進行定期跟蹤，以方便宏觀管理。已納入國家規(guī)劃的電力項目，規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容擬作優(yōu)化調(diào)整，且不涉及總量控制目標(biāo)、規(guī)劃布局等重要事項的，省級發(fā)展改革委（能源局）自行組織調(diào)整，并報國家發(fā)展改革委、國家能源局。在燃煤電站建成投產(chǎn)前，不允許控股投資方以牟利為目的進行項目轉(zhuǎn)讓。 《通知》提出，要嚴(yán)厲查處違規(guī)建設(shè)行為。省級發(fā)展改革委（能源局）要會同國家能源局派出機構(gòu)加強電力項目建設(shè)事中、事后監(jiān)管，充分依托投資項目在線審批監(jiān)督平臺，實現(xiàn)縱橫協(xié)同監(jiān)管，全程跟蹤、及時預(yù)警、嚴(yán)肅問責(zé)。按照“誰核準(zhǔn)、誰負責(zé)、誰處理”的原則，對未按核準(zhǔn)要求建設(shè)及未核先建行為，及時發(fā)現(xiàn)并責(zé)令整改。對未達開工條件建設(shè)的，要會同有關(guān)部門嚴(yán)厲查處。對于違規(guī)建設(shè)的火電項目，國家能源局派出機構(gòu)不予辦理電力業(yè)務(wù)許可證，電網(wǎng)企業(yè)不予并網(wǎng)。 對違規(guī)開工建設(shè)的、不按審批內(nèi)容建設(shè)的、以及前期工作及建設(shè)進度嚴(yán)重滯后的行為，記入項目異常信用記錄，情節(jié)嚴(yán)重的要將項目單位納入“黑名單”并向金融機構(gòu)和社會公布。省級發(fā)展改革委（能源局）要對發(fā)生異常項目信用記錄的項目單位及時予以警告，對列入“黑名單”的項目單位實行項目限批，并將有關(guān)情況上報國家發(fā)展改革委、國家能源局。