成本死結和看不到盡頭的標準：環(huán)保風暴下火電廠日子難過了
經過數年之久的環(huán)保風暴，火電廠的環(huán)保水平可謂一日千里。但是這背后所付出的代價要如何評估呢?又該如何解開成本的死結?
七八月的盛夏，一場爭議在火電行業(yè)悄然彌漫開來。“外三”二字成為所有涉及火電行業(yè)的企業(yè)、專家、學者、媒體、政府部門和官員都無法回避的名詞。
“2014年煤價很低，所以火電廠的效益非常好。”華北某電廠廠長對記者說，“但是從現在的趨勢來看，以后火電排放的標準可能會進一步提高，環(huán)保改造還需要進行。但從上半年數字看，火電發(fā)電量很難恢復到之前的水平。火電廠效益將受到影響。”
因為隨著排放標準的提高，火電的環(huán)保改造遠沒有到盡頭，而火電廠——尤其是小型機組或者是年限較長的火電廠——在短時間內很可能就要面臨關停的命運。這意味著一個火電廠上億元的環(huán)保投資很可能無法完全收回。
電力供不應求局面不會再現
8月12日的天津雖然已經過了立秋4天，但是最高溫度還是攀升到了35度。高溫刺激之下，華電天津軍糧城發(fā)電有限公司的四臺機組全部運行發(fā)電。
2015年上半年，火電廠的發(fā)電小時數并不讓人感到樂觀。根據國家發(fā)改委能源研究所的最新計算，未來中國電力需求增長速度最高值將會是不到5%。“局部地區(qū)可能不會存在絕對的過剩。但是東部地區(qū)隨著工業(yè)的外遷、電量的輸入，不會再出現電力供不應求的局面。”國家發(fā)展改革委能源研究所能源系統分析研究中心研究員姜克雋對記者說。
火電廠發(fā)電量逐漸走向峰值已經可以預見，火電廠也就很難再大幅度增加自己的發(fā)電小時數以及發(fā)電量，而上網電價的浮動又不由市場決定，火電廠的效益也就由原料和經營成本等因素決定。
2014年6月27日，國家能源局印發(fā)《關于下達2014年煤電機組環(huán)保改造示范項目的通知》，明確了2014年煤電機組環(huán)保改造示范項目名單，軍糧城電廠9號機組位列其中。除了這個示范項目，2014年，電廠全部6臺機組都進行了升級改造工作，目標是達到《火電廠大氣污染物排放標準》規(guī)定的2015年1月1日前實現的要求。
改造的效果可以說是立竿見影，6臺機組全部通過了環(huán)保部門的驗收，其中9號和10號機組的排放效果還達到，甚至是低于天然氣燃氣輪機組的排放標準。
老電廠開始考慮未來：關停
據介紹，各大電廠為了完成任務，全部實現了環(huán)保改造。但是成本也順延下來。在2014年煤電機組環(huán)保改造示范項目名單中，位于東部沿海地區(qū)的另一個電廠的工作人員就給記者算了這樣一筆賬：“去年進行環(huán)保改造的時候我們進行過測算，每度電成本增加大約是2分5厘，今年可能會降低到2分。”
而這已經是計算了補貼電價之后的水平。不過該電廠屬于老電廠，對于新建的百萬千瓦機組電廠來說，這個數字可能會降低到1分錢。更重要的是，新建電廠還有三十年以上的運行期，有足夠的發(fā)電量來均攤成本，對于東部地區(qū)很多已經運行超過30年的電廠來說，時間可能會是最大的敵人。“我們有的機組已經被列入了政府的關停計劃。”上述電廠人士對記者說。
服役年限超過30年，且單機容量少于60萬千瓦的電廠在華北并不鮮見。它們是中國過去十五年重工業(yè)大規(guī)模發(fā)展的重要支撐力量，但是現在，隨著高耗能行業(yè)在中國GDP中地位的降低，中國經濟結構的轉變和東部環(huán)境容量的限制，它們不得不一邊考慮自己的未來，一邊不計成本地進行環(huán)保改造。
老電廠只能接受被關停的命運，至于數億元的投資，似乎并沒有更好的辦法來追回。除了感慨老電廠的日薄西山而無能為力，新電廠的遭遇也不得不引起關注。盡管百萬千瓦、超超臨界等新技術和設備已經讓新電廠在環(huán)保上減小了壓力，但是未知的標準和核心知識產權壁壘的存在，也是新建電廠無法回避的困擾。
多種路線讓電廠“選擇困難”
國投集團的北疆電廠1號機組同樣也在能源局2014年煤電機組環(huán)保改造示范項目名單中，不同于軍糧城，北疆電廠1號機組不僅是2009年才投產的新項目，更是百萬千瓦的燃煤發(fā)電超臨界機組。
原本在外界看來，同在天津的兩個機組的環(huán)保改造，北疆1號機組在硬件上比軍糧城9號機組條件更好。但是在2014年12月，軍糧城全部6臺機組都完成環(huán)保改造驗收之后，北疆1號還尚未完成。“北疆電廠去年沒有能夠完成改造任務，很可能和減排技術路線遲遲無法確定有很大關系。”知情人士透露。
火電企業(yè)的節(jié)能環(huán)保設施從機組建設之初就要投入，但隨著環(huán)保標準的提高，現有機組的改造成為更大的投入。一切從2014年下半年開始升溫。在技術上，不同的超低排放技術路線不僅為各大發(fā)電集團提供了足夠的技術支持，也讓火電廠陷入了一定的“選擇困難癥”。
僅就脫硫脫硝加除塵的組合而言，就存在“脫硫除塵一體化+脫硝催化劑加層+高頻電源改造”、“脫硫除塵一體化+脫硝催化劑加層+高頻電源改造+MGGH”、“脫硫除塵一體化+脫硝催化劑加層+高頻電源改造+濕電除塵”、“單塔雙分區(qū)脫硫除塵技術+脫硝催化劑加層+高頻電源改造+MGGH”、“單塔雙分區(qū)脫硫除塵技術+脫硝催化劑加層+高頻電源改造+濕電除塵”等多種技術路線。
未雨綢繆，為下一次做準備
即便是確定了技術路線，實際的改造過程也面臨著許多問題。環(huán)保改造不是把一個新設備安裝上去就可以了，需要考慮節(jié)能、節(jié)約占地、實現組合效果、預留下次改造空間等等問題。
這又是新電廠不得不面對，同時又無法預測的難題。“史上最嚴”一詞近年來被提及的次數恐怕是過往十數年加起來的總和。按照修訂后的《火電廠大氣污染物排放標準》，火電廠煙塵排放標準是30毫克/立方米，而軍糧城9號和10號機組現在的煙塵排放水平基本在5毫克/立方米以下。“這也是我們?yōu)榱讼乱淮苇h(huán)保標準提高做準備。這樣在下一次環(huán)保標準提高的時候，就有了準備，可以節(jié)約時間。”
沒有人知道下一次標準的準確數值，即便是政策的制定者可能也是如此。這樣的未雨綢繆會有所幫助，只是不知道能否解決根本性的問題。
另外，高頻率的環(huán)保標準提高帶動了環(huán)保產業(yè)的飛速發(fā)展。但在某些國內企業(yè)還沒有掌握核心技術的行業(yè)，這就給外企攫取暴利提供了便利。“僅就催化劑而言，兩三年前國內很少能夠生產，都是進口。價格一下子抬得很高。”一位不愿意透露姓名的電廠工程師介紹說，“現在有些國內企業(yè)能生產了，價格立刻下跌。”
有人擔心，雖然催化劑需要兩三年更換一次，但這輪風潮過去之后，絕不會出現目前這么大的需求。這時，形成的巨大產能又該如何消化?
