尼泊爾是喜馬拉雅山脈地區(qū)的內(nèi)陸小國,面積僅14.7萬平方公里,人口多達近3000萬,年GDP總額一直徘徊在200億美元以下。基礎設施十分落后,電力供應根本無法滿足基本需求,首都加德滿都要劃分7個區(qū)每天輪流停電,外省情況更糟。
尼泊爾電力局(NEA)最新數(shù)據(jù)顯示,2014年,尼泊爾電力需求峰值達1201兆瓦,相比上一年增加10%。然而目前的峰值發(fā)電量只有791兆瓦,電力缺口達410兆瓦。
IFC首席投資官Raghuveer Sharma表示,尼泊爾電力相當大一部分來自水電。今年4月的大地震破壞了約177兆瓦的水電裝機,這些來自45兆瓦以下的小水電項目,直接導致產(chǎn)能進一步下降。
尼泊爾水電資源十分豐富,境內(nèi)河流多達6000條以上,普遍落差高、流量大,水電蘊藏量高達8.3萬兆瓦,占全球總量的2.3%,但開發(fā)程度不到2%。尼泊爾水電占比高達97%。
有分析稱,大力開發(fā)水電將為尼泊爾經(jīng)濟發(fā)展和災后重建提供堅實基礎,甚至可能實現(xiàn)電力出口。
Sharma表示,尼泊爾將進一步重點發(fā)展小微型水電項目。“超過2000兆瓦裝機的電力購買協(xié)議已經(jīng)簽署,這表明尼泊爾正在兌現(xiàn)發(fā)展小水電項目的承諾。”
去年5月,世界銀行簽署了向Kabeli-A水電站融資8460萬美元的協(xié)議。該項目總裝機容量為37.6兆瓦,位于尼泊爾東部的潘切塔縣,與“kabeli走廊輸電線路”連接,“kabeli走廊輸電線路”是世界銀行投資的另一個在建項目。
“尼泊爾發(fā)展水電關鍵在融資,這個問題不好克服。”Sharma說。水電項目招商引資看中的不是項目的規(guī)模,而取決于利潤率。盈利性的標準包括技術經(jīng)濟性、環(huán)境、社會、法律和商業(yè)等多個因素。
Sharma指出,電力運輸也很重要,如果小水電項目靠近輸電線路,將變得更加可行,而新建電網(wǎng)意味著成本增加。在尼泊爾,越來越多的微型和小型水電站等待并網(wǎng),幾千瓦的微型水電設施將滿足農(nóng)村地區(qū)的能源需求,推動地方經(jīng)濟發(fā)展。
根據(jù)2012年公布的尼泊爾農(nóng)村可再生能源項目(NRREP)規(guī)劃,截至目前,替代能源促進中心(AEPC)已經(jīng)促成了在尼泊爾52個區(qū)縣建設超過1000個水電站。5國政府、2家銀行和3個非政府組織組成的聯(lián)合會,投資1.84億美元執(zhí)行這個五年計劃,目標是建成7000千瓦的小型水電項目。
另外,一個名為擴大低收入國家可再生能源利用(SREP)的項目,將通過30兆瓦的小微型水電,向25萬戶家庭提供電力。微水電農(nóng)村電氣化項目(MHVEP) 是另一個由AEPC、世界銀行發(fā)起,電力發(fā)展基金資助(PDF)融資的計劃。
2012至2013年期間,133個、總裝機3.2兆瓦的超微和微型水電項目獲得支持。另外125個項目正在建設中,總裝機為4.3兆瓦。
然而NEA也指出,單單發(fā)展水電不足以解決尼泊爾電力供應問題,還應該發(fā)展其他可再生能源,包括太陽能。世界銀行去年12月批準了向尼泊爾太陽能并網(wǎng)和能效項目提供1.3億美元的貸款,該項目旨在通過太陽能并網(wǎng)發(fā)電,減少配電網(wǎng)損耗。
尼泊爾年電力需求量為5910吉瓦時,其中只有4632吉瓦時可以滿足。不過,2014年,尼泊爾繼續(xù)向印度出口電力。NEA數(shù)據(jù)顯示,2013年至2014年,尼泊爾向印度出售電力為3.32吉瓦時,相比2013年的3.6吉瓦時有所下降。
世界銀行尼泊爾區(qū)主席Johannes Zutt說:“尼泊爾需要快速以及持續(xù)的經(jīng)濟增長,減少貧困,增加底層人民收入。這要求國家應加大投資,發(fā)展基礎建設。更重要的是,建立一個更具吸引力的、可持續(xù)發(fā)展的金融市場。”
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