傾全縣之力 打造百億產(chǎn)業(yè)
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作者：鄭曉蒙
萬年縣把紡織服裝產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一來發(fā)展，期 望通過合理的引導(dǎo)和努力，打造百億產(chǎn)業(yè)。
山清水秀作為江西省萬年縣的一個(gè)重要特色，令人不經(jīng)意間便忽略了這里熱火朝天發(fā)展工業(yè)的現(xiàn)代化都市面貌。而當(dāng)溫文爾雅的萬年縣委書記張愛平談及生態(tài)工業(yè)發(fā)展理念時(shí)，話語里那份堅(jiān)定的態(tài)度則為這份山清水秀加上了一重不容置疑的保障，“萬年縣招商引資的門檻只有一個(gè)，那就是堅(jiān)決不引進(jìn)污染型的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)”。
圍繞萬年縣正在孕育中的紡織服裝百億產(chǎn)業(yè)，張愛平用平實(shí)而極富邏輯性的話語娓娓道來，向記者展現(xiàn)了雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和強(qiáng)大的區(qū)域競爭力。
揚(yáng)長避短挖掘區(qū)域新活力
隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，縣域經(jīng)濟(jì)顯示出巨大的發(fā)展空間。“萬年是中部地區(qū)的中等縣，選擇產(chǎn)業(yè)既要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，又要根據(jù)自身實(shí)力。”張愛平介紹道，萬年縣委縣政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，把紡織服裝產(chǎn)業(yè)作為萬年縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一來發(fā)展，期望通過合理的引導(dǎo)和努力，打造百億產(chǎn)業(yè)。
紡織服裝在萬年縣具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，被譽(yù)為中國（中西部）戶外休閑用品產(chǎn)業(yè)基地。隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展日趨成熟，如今這里期望升級為中國（中西部）紡織服裝基地。僅就發(fā)展紡織服裝而言，當(dāng)?shù)爻尸F(xiàn)出區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、后發(fā)資源優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢。
在區(qū)位優(yōu)勢方面，當(dāng)前我國紡織服裝產(chǎn)業(yè)主要分布在長三角、珠三角和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，江西作為承東啟西的中部地區(qū)，是長三角、珠三角和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的共同腹地，是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的必經(jīng)之路。萬年縣作為上饒市和贛東北地區(qū)的一員，更有著掉頭向東，承接浙江、福建等鄰近省份產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢。
在交通優(yōu)勢方面，萬年縣距附近南昌昌北機(jī)場、景德鎮(zhèn)機(jī)場和三清山機(jī)場都在1小時(shí)車程內(nèi)，皖贛鐵路穿境而過，鐵路運(yùn)輸‘l-分便捷，擁有三條高速公路出口，還有江西最大的內(nèi)陸河航運(yùn)碼頭。貨物可通過水陸空三路銷往世界各地。
在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢方面，相對于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在土地、能源、環(huán)保、用工及當(dāng)?shù)卣a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求等方面日益嚴(yán)重的壓力，萬年縣作為后發(fā)地區(qū)，在生產(chǎn)要素保障、環(huán)保承載能力等方面具有較為明顯的優(yōu)勢。
紡織服裝產(chǎn)業(yè)是集資金密集型、技術(shù)密集型和勞動密集型于一體的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，目前發(fā)展階段仍需要大量熟練工人。
而萬年縣在人力資源方面極具優(yōu)勢：一方面，萬年縣本土常年有幾萬名紡織服裝熟練工人在沿海地區(qū)打工，其中相當(dāng)一部分人有回鄉(xiāng)就業(yè)的需求。另一方面，距離萬年縣半小時(shí)車程內(nèi)的鄱陽、余干、樂平、弋陽、貴溪、余江等鄰近縣市有約500萬人口，這些地區(qū)居民大多以外出務(wù)工為主，可以通過“東聯(lián)西融南接北靠”方式把周邊地區(qū)的工人吸引到萬年。
同時(shí)，針對紡織企業(yè)常態(tài)化的用工難題，萬年縣還制定了一系列應(yīng)對措施。如對外地務(wù)工人員，在子女入學(xué)，就醫(yī)和申請廉租房、公租屋方面給予市民同等待遇，購買商品房給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠；充分利用現(xiàn)有的職業(yè)技術(shù)學(xué)�；A(chǔ)，加強(qiáng)與蘇州絲綢中等專業(yè)學(xué)校、江西紡織服裝學(xué)院的對接，引進(jìn)先進(jìn)的辦學(xué)理念和師資力量，打造環(huán)鄱陽湖地區(qū)有影響力的紡織服裝培訓(xùn)學(xué)校，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員和中高層管理骨干，培育助推紡織服裝產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的人才力量。
張愛平表示，作為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)38個(gè)核心縣之一，萬年縣是江西省唯一的先行先試縣，并被納入“南昌大都市區(qū)”，這些都是得天獨(dú)厚的
優(yōu)勢。萬年縣將在保護(hù)生態(tài)的前提下，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力爭取省市產(chǎn)業(yè)政策扶持，幫促紡織服裝產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)更多活力。
龍頭帶動引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新方向
近年來，萬年縣按照“做實(shí)化纖、發(fā)展織造、扶持戶外、培育紡紗”思路，大力推進(jìn)了“百萬重金選賢才、千萬重金獎英才”招商計(jì)劃，通過駐點(diǎn)招商、以商養(yǎng)商等方式，重點(diǎn)對紡織產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“延鏈”、“補(bǔ)鏈”、“強(qiáng)鏈”，推動紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。經(jīng)過有針對性的招商，萬年縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)形成了一定基礎(chǔ)，擁有昌碩紡織、旭騰聚纖、大地走紅等60余家紡織服裝企業(yè)，年主營業(yè)務(wù)收入可達(dá)50億元，涵蓋了紡紗、印染、織造、制傘、箱包和服裝等領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
經(jīng)過規(guī)劃，萬年縣在鳳巢工業(yè)園石鎮(zhèn)片區(qū)預(yù)留了約700 畝土地，用于發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，加緊建設(shè)豐龍物流產(chǎn)業(yè)園和萬年港綜合水運(yùn)碼頭，并在豐收園區(qū)建設(shè)了500套公租房，為企業(yè)引進(jìn)人才提供生活保障。
“從配套方面來說，我們的工業(yè)園暫時(shí)還不能與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比。”不過，張愛平說，縣里出臺了一系列措施，不但能為企業(yè)提供性價(jià)比較高的土地，還對優(yōu)質(zhì)企業(yè)特設(shè)“零收費(fèi)”政策，減免了多項(xiàng)費(fèi)用，從多方面緩解企業(yè)的成本壓力。
作為承接紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要地區(qū)，萬年縣創(chuàng)新金融服務(wù)體制，致力于做大做強(qiáng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)。通過縣財(cái)政安排，設(shè)立專項(xiàng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對引進(jìn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)
目和龍頭企業(yè)進(jìn)行貸款貼息扶持。針對已經(jīng)落戶的紡織企業(yè)，加強(qiáng)推進(jìn)“財(cái)園信貸通”的對接，協(xié)調(diào)銀行在風(fēng)控范圍內(nèi)，優(yōu)先給予貸款支持，解決企業(yè)資金需求近9000萬元。
在為企業(yè)打造寬松發(fā)展環(huán)境的同時(shí)，萬年縣嚴(yán)控環(huán)保門檻。“我們不鼓勵污染環(huán)境的企業(yè)在萬年縣落戶，因此也不會設(shè)立相應(yīng)的扶持政策。”張愛平介紹道，萬年縣對企業(yè)的獎勵更多地體現(xiàn)在科技方面，希望通過“倒逼”機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)鉆研技術(shù)，盡快調(diào)整升級。
結(jié)合紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，萬年縣設(shè)立了企業(yè)出口創(chuàng)匯獎、工業(yè)企業(yè)上臺階獎、總部企業(yè)扶持獎、知名品牌商標(biāo)創(chuàng)立獎、新辦工業(yè)企業(yè)固投獎等。
同時(shí)，針對產(chǎn)業(yè)帶動作用強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤，提供指導(dǎo)性、協(xié)調(diào)性、配套性和讓利性的全方位政策扶持，引導(dǎo)企業(yè)加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。
目前，萬年縣已培育出昌碩紡織、大地走紅等多家龍頭企業(yè)。其中，昌碩紡織總部位于深圳，擁有江蘇紡織制造、江西戶外紡織品深加工兩個(gè)生產(chǎn)基地和江西戶外紡織品研發(fā)中心，具備年產(chǎn)4000萬碼紡織面料的深加工能力。
張愛平說，萬年縣之所以下定決心打造紡織服裝百億產(chǎn)業(yè)，就是因?yàn)橛辛瞬T紡織、旭騰聚纖等規(guī)�；a(chǎn)企業(yè)的落戶和發(fā)展，從而預(yù)見到了紡織服裝產(chǎn)業(yè)的廣闊前景。
龍頭企業(yè)是一個(gè)行業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和標(biāo)桿。一方面，龍頭企業(yè)的科
技含量和員工素質(zhì)較高，擁有一批科技項(xiàng)目，能起到科技帶動作用。另一方面，龍頭企業(yè)憑借其自身的影響力，可吸引各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的企業(yè)前來落戶，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，起到配套帶動作用。在現(xiàn)有龍頭企業(yè)的帶動下，憑借當(dāng)?shù)氐南鄬?yōu)勢，最終將形成“一園四集”的發(fā)展格局，即建設(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)園，形成企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、配套集成。
“互聯(lián)網(wǎng)+’’ 打造商貿(mào)新模式
“從一定意義上來說，我們沒有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，只有傳統(tǒng)技術(shù)。”張愛平說，再老的產(chǎn)業(yè)一旦擁有新技術(shù)，就會呈現(xiàn)新面貌。因此，萬年縣在承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚的同時(shí)，也要加強(qiáng)對用新一代技術(shù)與紡織服裝行業(yè)融合類企業(yè)的招商引資工作，用科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。“智能制造是傳統(tǒng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路。”
在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)具有聚沙成塔的力量，能夠把眾多小微企業(yè)聚集在一起，抱團(tuán)發(fā)展。特別值得一提的是，萬年縣緊緊抓住江西省將電子商務(wù)確立為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和被列入江西省電子商務(wù)示范基地的機(jī)遇，積極復(fù)制農(nóng)村電子商務(wù)，已經(jīng)在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域探索出一條適合縣域特點(diǎn)的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新模式。去年，全縣電子商務(wù)經(jīng)營收入達(dá)32.2億元，電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)已覆蓋全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、152個(gè)村（居），基本實(shí)現(xiàn)了雙向流通功能。
根據(jù)已經(jīng)出臺的《萬年縣加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，該縣從土地、稅收、資金、物流配送等方面，對電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面扶持，編制了全縣電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。據(jù)悉，電商產(chǎn)業(yè)集群總規(guī)劃面積達(dá)6810畝，含七大電商運(yùn)營區(qū)、四大電商物流區(qū)，同時(shí)設(shè)立電子商務(wù)發(fā)展基金，建設(shè)電商運(yùn)營中心。
張愛平說，萬年縣電商運(yùn)營中心將逐步輔導(dǎo)、推動縣內(nèi)現(xiàn)有服裝企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行產(chǎn)品銷售、原料采購和訂單對接。在縣城規(guī)劃區(qū)建立電商產(chǎn)業(yè)園，建立紡織服裝面料以及服裝、雨傘等成品展示交易市場，同時(shí)發(fā)展網(wǎng)上商城，打造線上線下一體化的交易推廣平臺。
在產(chǎn)品配套成熟的情況下，萬年縣將積極引進(jìn)服裝設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意公司，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)，嫁接和提升傳統(tǒng)紡織服裝類企業(yè)，通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)直接對接國內(nèi)、國際市場，推動產(chǎn)業(yè)向綠色低碳、數(shù)字化、智能化和柔性化等方向發(fā)展，努力打造全國紡織服裝產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新之地。
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