天然氣分布式能源規(guī)劃宏大 實際運行負荷率較低
盡管我國天然氣分布式能源產業(yè)已經獲得較快發(fā)展，但是目前整個行業(yè)仍存在諸多問題。在6月15日至17日北京召開的第五屆全球分布式能源及儲能(中國)峰會期間，有代表認為，構建相關配套價格機制，是天然氣分布式能源發(fā)展的重要保障。
規(guī)劃宏大
天然氣分布式能源是以能源有效利用為原則的新型供能方式，可以實現對能源的梯級利用、實現能源在一定區(qū)域就地消納，幾乎不需要遠距離輸送，大大降低了輸配損失以及輸配線路和管線的投資成本，對夏季天然氣和電力具有調峰和穩(wěn)定電網負荷等優(yōu)點，分布式能源與電網形成友好互補關系，是實現天然氣高效利用和結構優(yōu)化的重要途徑。
據華電分布式能源工程技術有限公司常務副總經理李和平介紹，根據相關規(guī)劃，到2020年、2025年和2030年，全國天然氣發(fā)電裝機規(guī)劃分別為100GW、200GW和300GW，其中燃氣分布式能源項目規(guī)劃裝機規(guī)模將分別達到40GW、120GW和200GW。換言之，燃氣分布式能源占全部燃氣裝機比重將呈現明顯的上升趨勢。
“但是，目前我國燃氣發(fā)電和燃氣分布式能源發(fā)展規(guī)劃相對還較小。”據李和平介紹，2013年全國燃氣發(fā)電裝機容量為43GW，2014年增至55.7GW，占電力裝機的4%，僅占發(fā)電總量的2.13%。發(fā)電用氣量占天然氣全部用量比重低于20%。
“在我國已建及在建天然氣分布式能源項目中，裝機10MW以上的項目數量占比僅為14%，但容量占比高達89%，設備選型偏大，而實際運行負荷率較低。”華電電力科學研究院副院長范煒說。
價格形成機制待完善
2014年12月31日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于規(guī)范天然氣發(fā)電上網電價管理有關問題的通知》，鼓勵天然氣分布式能源與電力用戶直接簽訂交易合同，自主協商確定電量和價格，對新投產天然氣分布式發(fā)電機組在企業(yè)自發(fā)自用或直接交易有余，并由電網企業(yè)收購的電量，其上網電價原則上參照當地新投產天然氣熱電聯產發(fā)電上網電價執(zhí)行;同時，通知還明確，當天然氣價格出現較大變化時，天然氣發(fā)電上網電價應及時調整，但最高電價不得超過當地燃煤發(fā)電上網標桿電價或當地電網企業(yè)平均購電價格每千瓦時0.35元。據介紹，雖然已經有上述政策，但是天然氣分布式能源的價格機制仍亟需完善。
例如，在天然氣價格聯動機制方面，氣價和電價的聯動機制還未形成。“如國家近期調整過幾次天然氣價格，氣價與熱價格已實現聯動，但與發(fā)電價沒有聯動。”另據李和平介紹，2014年10月23日，國家發(fā)改委、國家能源局、住房和城鄉(xiāng)建設部三部委聯合下發(fā)的《關于印發(fā)天然氣分布式能源示范項目實施細則的通知》規(guī)定，對符合電力并網條件的天然氣分布式能源項目，電量自發(fā)自用、自用為主，多余上網，電網企業(yè)收購滿足自用之外的上網電量。“但這一政策目前還未落實到位，與電網公司還沒有形成良好的協調機制，如果真正實行優(yōu)先自發(fā)自用、多余電力上網政策，分布式能源項目將非常有前途，效益將非常高，尤其是在北上廣、長三角、珠三角等地區(qū)的項目，前景會更好。”
對此，李和平還建議，首先要構建分布式能源的配套價格機制。他說，“從長遠來看，天然氣分布式能源不能總靠國家的補貼和扶持，要建立天然氣的能效定價機制，實行氣電、氣熱聯動機制，讓市場起決定作用。目前上述政策為天然氣分布式能源的電價設置了‘天花板’，但很多地區(qū)的天然氣電價偏低，項目的經濟性偏差。所以，只有真正實現直供電、不足電量由電網補充，分布式能源才能有所發(fā)展。”
涉及部門多，亟需頂層設計
記者還注意到，多位與會專家表示，天然氣分布式能源行業(yè)還應注重提高能源利用效率。“分布式能源的系統集成技術與裝機匹配方案的優(yōu)化是提高能源綜合利用效率的關鍵。”李和平說，“同時要考慮儲能和調峰措施，制定有效的全工況運行方案。在有條件的地區(qū)可采取多能源互補的分布式供能系統，使分布式能源站的規(guī)模適當，以減少遠距離能源輸送的損失。”
范煒表示，“在提升效率同時，天然氣分布式能源還需要進一步加快提高技術裝備水平、自主制造能力和國產化率，這是降低投資和運行維護成本、實現分布式能源規(guī)�；l(fā)的必要條件。”另外，范煒認為，頂層設計對于天然氣分布式能源同樣值得關注，“應在區(qū)域規(guī)劃階段綜合考慮布局燃氣、電力、冷熱供應管網等基礎設施，因地制宜建設與需求側相適應的分布式能源系統。”對此，國務院參事室特約研究員徐曉東也表達了類似觀點。“分布式冷熱電聯供，通常會面臨一些沖突，例如電力主要是能源主管部門管理，而供熱則主要由市政管理部門負責。對于兩個部門之間的協調配合，分布式能源應該給予足夠的重視。” （作者:賈科華）
news.bjx.com.cn/html/20150624/633599.shtml
規(guī)劃宏大
天然氣分布式能源是以能源有效利用為原則的新型供能方式，可以實現對能源的梯級利用、實現能源在一定區(qū)域就地消納，幾乎不需要遠距離輸送，大大降低了輸配損失以及輸配線路和管線的投資成本，對夏季天然氣和電力具有調峰和穩(wěn)定電網負荷等優(yōu)點，分布式能源與電網形成友好互補關系，是實現天然氣高效利用和結構優(yōu)化的重要途徑。
據華電分布式能源工程技術有限公司常務副總經理李和平介紹，根據相關規(guī)劃，到2020年、2025年和2030年，全國天然氣發(fā)電裝機規(guī)劃分別為100GW、200GW和300GW，其中燃氣分布式能源項目規(guī)劃裝機規(guī)模將分別達到40GW、120GW和200GW。換言之，燃氣分布式能源占全部燃氣裝機比重將呈現明顯的上升趨勢。
“但是，目前我國燃氣發(fā)電和燃氣分布式能源發(fā)展規(guī)劃相對還較小。”據李和平介紹，2013年全國燃氣發(fā)電裝機容量為43GW，2014年增至55.7GW，占電力裝機的4%，僅占發(fā)電總量的2.13%。發(fā)電用氣量占天然氣全部用量比重低于20%。
“在我國已建及在建天然氣分布式能源項目中，裝機10MW以上的項目數量占比僅為14%，但容量占比高達89%，設備選型偏大，而實際運行負荷率較低。”華電電力科學研究院副院長范煒說。
價格形成機制待完善
2014年12月31日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于規(guī)范天然氣發(fā)電上網電價管理有關問題的通知》，鼓勵天然氣分布式能源與電力用戶直接簽訂交易合同，自主協商確定電量和價格，對新投產天然氣分布式發(fā)電機組在企業(yè)自發(fā)自用或直接交易有余，并由電網企業(yè)收購的電量，其上網電價原則上參照當地新投產天然氣熱電聯產發(fā)電上網電價執(zhí)行;同時，通知還明確，當天然氣價格出現較大變化時，天然氣發(fā)電上網電價應及時調整，但最高電價不得超過當地燃煤發(fā)電上網標桿電價或當地電網企業(yè)平均購電價格每千瓦時0.35元。據介紹，雖然已經有上述政策，但是天然氣分布式能源的價格機制仍亟需完善。
例如，在天然氣價格聯動機制方面，氣價和電價的聯動機制還未形成。“如國家近期調整過幾次天然氣價格，氣價與熱價格已實現聯動，但與發(fā)電價沒有聯動。”另據李和平介紹，2014年10月23日，國家發(fā)改委、國家能源局、住房和城鄉(xiāng)建設部三部委聯合下發(fā)的《關于印發(fā)天然氣分布式能源示范項目實施細則的通知》規(guī)定，對符合電力并網條件的天然氣分布式能源項目，電量自發(fā)自用、自用為主，多余上網，電網企業(yè)收購滿足自用之外的上網電量。“但這一政策目前還未落實到位，與電網公司還沒有形成良好的協調機制，如果真正實行優(yōu)先自發(fā)自用、多余電力上網政策，分布式能源項目將非常有前途，效益將非常高，尤其是在北上廣、長三角、珠三角等地區(qū)的項目，前景會更好。”
對此，李和平還建議，首先要構建分布式能源的配套價格機制。他說，“從長遠來看，天然氣分布式能源不能總靠國家的補貼和扶持，要建立天然氣的能效定價機制，實行氣電、氣熱聯動機制，讓市場起決定作用。目前上述政策為天然氣分布式能源的電價設置了‘天花板’，但很多地區(qū)的天然氣電價偏低，項目的經濟性偏差。所以，只有真正實現直供電、不足電量由電網補充，分布式能源才能有所發(fā)展。”
涉及部門多，亟需頂層設計
記者還注意到，多位與會專家表示，天然氣分布式能源行業(yè)還應注重提高能源利用效率。“分布式能源的系統集成技術與裝機匹配方案的優(yōu)化是提高能源綜合利用效率的關鍵。”李和平說，“同時要考慮儲能和調峰措施，制定有效的全工況運行方案。在有條件的地區(qū)可采取多能源互補的分布式供能系統，使分布式能源站的規(guī)模適當，以減少遠距離能源輸送的損失。”
范煒表示，“在提升效率同時，天然氣分布式能源還需要進一步加快提高技術裝備水平、自主制造能力和國產化率，這是降低投資和運行維護成本、實現分布式能源規(guī)�；l(fā)的必要條件。”另外，范煒認為，頂層設計對于天然氣分布式能源同樣值得關注，“應在區(qū)域規(guī)劃階段綜合考慮布局燃氣、電力、冷熱供應管網等基礎設施，因地制宜建設與需求側相適應的分布式能源系統。”對此，國務院參事室特約研究員徐曉東也表達了類似觀點。“分布式冷熱電聯供，通常會面臨一些沖突，例如電力主要是能源主管部門管理，而供熱則主要由市政管理部門負責。對于兩個部門之間的協調配合，分布式能源應該給予足夠的重視。” （作者:賈科華）
news.bjx.com.cn/html/20150624/633599.shtml
關鍵字：華能,電力,北京,西城區(qū)
