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　　鳳凰財(cái)經(jīng)消息，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的等待，中國(guó)和澳大利亞將于澳洲當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日下午在澳大利亞首都堪培拉簽訂《中澳自由貿(mào)易協(xié)定》。

　　澳洲當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日下午，澳大利亞國(guó)家藝術(shù)館將舉行歡迎儀式，澳大利亞貿(mào)易部長(zhǎng)安德魯?羅伯（Andrew Robb）將和到訪的中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)高虎城簽署《中澳自貿(mào)協(xié)定》，消除兩國(guó)的貿(mào)易壁壘，使兩國(guó)貿(mào)易自由化。該協(xié)定給予了85%的澳洲出口中國(guó)的商品零關(guān)稅，進(jìn)入?yún)f(xié)定成熟期后，這一比率可高達(dá)95%。

　　去年十一月，澳大利亞政府已經(jīng)宣布，一旦《中澳自貿(mào)協(xié)定》開(kāi)始執(zhí)行，大量澳洲出口中國(guó)產(chǎn)品將享受零關(guān)稅。業(yè)內(nèi)人士指出，中澳自貿(mào)協(xié)定對(duì)已經(jīng)實(shí)行零關(guān)稅的鐵礦石行業(yè)影響不大，而對(duì)煤炭行業(yè)沖擊較大，將進(jìn)一步增強(qiáng)澳大利亞煤炭在國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　2014年10月15日，我國(guó)宣布取消煤炭零進(jìn)口暫定稅率，恢復(fù)最惠國(guó)稅率。據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布的通知，自2014年10月15日起，取消無(wú)煙煤、煉焦煤、煉焦煤以外的其他煙煤、其他煤、煤球等燃料的零進(jìn)口暫定稅率，分別恢復(fù)實(shí)施3%、3%、6%、5%、5%的最惠國(guó)稅率。早在2013年8月30日起，我國(guó)已經(jīng)取消褐煤的零進(jìn)口暫定稅率，恢復(fù)實(shí)施3%的最惠國(guó)稅率。

　　根據(jù)《中澳自貿(mào)協(xié)定》，協(xié)議頒布后，澳洲出口中國(guó)的煉焦煤關(guān)稅將從3%降為零，有利于提高澳洲焦煤的出口競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，澳洲出口中國(guó)的動(dòng)力煤關(guān)稅將從6%降為4%，2016年動(dòng)力煤關(guān)稅將再次下降，最終在2017年后享受零關(guān)稅。

　　普氏6月16日發(fā)布的指數(shù)顯示，中國(guó)進(jìn)口低揮發(fā)焦煤到岸價(jià)97.25美元/噸，據(jù)此推算，零關(guān)稅實(shí)施以后，從澳大利亞進(jìn)口的焦煤成本將降低20元/噸左右。按入爐煤配比15-20%，則噸焦降本4-6元/噸。當(dāng)日，汾渭和普氏聯(lián)合發(fā)布的CCI8動(dòng)力煤指數(shù)顯示，中國(guó)南方港5500大卡進(jìn)口煤到岸價(jià)為52美元/噸，自貿(mào)協(xié)定簽訂后，按4%關(guān)稅計(jì)算，進(jìn)口澳洲動(dòng)力煤成本將降低8元/噸左右。

　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年1-4月，中國(guó)從澳洲進(jìn)口煤炭2256萬(wàn)噸，占中國(guó)進(jìn)口煤炭總量的32.7%。在主要進(jìn)口煤種中，1-4月份進(jìn)口自澳大利亞的煉焦煤、動(dòng)力煤分別為704萬(wàn)噸和1481萬(wàn)噸，分別占中國(guó)煉焦煤、動(dòng)力煤進(jìn)口總量的48%和50%，是第一大進(jìn)口來(lái)源國(guó)。而澳大利亞也是中國(guó)無(wú)煙煤進(jìn)口第二大國(guó)。

　　澳大利亞煤炭行業(yè)非常期待《中澳自貿(mào)協(xié)定》盡快進(jìn)入實(shí)施階段，以更低的成本占有中國(guó)巨大的能源市場(chǎng)的更多份額。

　　澳大利亞煤炭行業(yè)協(xié)會(huì)近期發(fā)布的政策報(bào)告分析：中國(guó)的能源行業(yè)正在飛速發(fā)展，中國(guó)還需要很多能源包括電能，因此對(duì)澳洲的動(dòng)力煤需求將是長(zhǎng)期的。

　　澳大利亞是僅次于中國(guó)、美國(guó)、印度的世界第四大煤炭生產(chǎn)國(guó)，是全球最大的煤炭出口國(guó)，尤其是煉焦煤出口持續(xù)位居世界首位。2013澳大利亞新政府上臺(tái)后，為了減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)，決定取消碳稅和礦產(chǎn)資源租賃稅。但由于目前全球煤炭市場(chǎng)價(jià)格處于疲弱格局，其效果十分有限，煤企利潤(rùn)微薄。

　　近兩年，隨著內(nèi)陸口岸的進(jìn)一步建設(shè)，我國(guó)從蒙古國(guó)進(jìn)口的焦煤增長(zhǎng)較快，盡管目前煤炭運(yùn)輸較澳大利亞仍然更為不便，但是蒙古國(guó)煉焦煤價(jià)同澳洲煤價(jià)相比優(yōu)勢(shì)明顯，吸引了眾多的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)。

　　恢復(fù)關(guān)稅征收以來(lái)，國(guó)內(nèi)煤價(jià)的持續(xù)下跌，進(jìn)口煤的價(jià)格優(yōu)勢(shì)不再顯著，在國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力下降。實(shí)行零關(guān)稅后，澳大利亞煤炭的價(jià)格優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大，這將對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)造成比較大的沖擊。有分析認(rèn)為，中澳自貿(mào)協(xié)定或?qū)⒓铀僦袊?guó)小型煤企的整頓，不過(guò)對(duì)煉焦煤的沖擊力度較小。

　　受經(jīng)濟(jì)增速放緩、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響，我國(guó)煤炭消費(fèi)持續(xù)下降，產(chǎn)能不能得到有效控制的情況下，市場(chǎng)供大于求進(jìn)一步加劇，煤炭?jī)r(jià)格大幅回落，煉焦煤進(jìn)口量因此亦同步回落。

　　海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年1-4月我國(guó)煉焦煤累計(jì)量為1467.28萬(wàn)噸，較去年同期減少476.72萬(wàn)噸，同比下降了24.52%。國(guó)內(nèi)煤炭貨源供應(yīng)相對(duì)充足，價(jià)格持續(xù)處于低位運(yùn)行，制約著國(guó)外煉焦煤的進(jìn)口量。近期主要港口進(jìn)口煉焦煤庫(kù)存持續(xù)回落，表明進(jìn)口煉焦煤市場(chǎng)活躍度較低。

　　在經(jīng)濟(jì)疲弱，產(chǎn)能過(guò)剩，新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，擠壓了傳統(tǒng)化能源尤其是煤炭的生存空間，煤炭?jī)r(jià)格或?qū)⒈３值臀贿\(yùn)行，制約著國(guó)外煉焦煤的進(jìn)口量。今年前4月蒙古焦煤占我國(guó)煉焦煤進(jìn)口總量的比重增長(zhǎng)；而來(lái)自澳大利亞等國(guó)的煉焦煤呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。因此，分析人士認(rèn)為中國(guó)進(jìn)口澳大利亞焦煤的關(guān)稅從3%降為零，在近期內(nèi)對(duì)市場(chǎng)影響不大。

　　不過(guò)，隨著國(guó)家淘汰落后小型高爐，對(duì)焦炭質(zhì)量的要求也在提高，澳大利亞焦煤具有單種煤灰分、硫份適中，熱強(qiáng)度高的特點(diǎn)，在性?xún)r(jià)比良好時(shí)，適當(dāng)配入有利于改善焦炭的質(zhì)量。因此，關(guān)稅取消將在一定程度上增加國(guó)內(nèi)企業(yè)的進(jìn)口積極性。