河北發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的幾個著力點
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光伏產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)不僅有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為經(jīng)濟發(fā)展提供新的動力，而且有助于大氣污染防治，促進生態(tài)文明建設(shè)。從實踐看，近年來河北省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，具備了一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但要把光伏產(chǎn)業(yè)進一步做大做強，還需在以下幾個方面著力。
細化相關(guān)政策措施。在國家扶持政策的基礎(chǔ)上，制定符合省情的配套政策尤其是財政補貼政策，對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展加大支持力度。進一步完善光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進省內(nèi)光伏企業(yè)兼并、重組、聯(lián)營，做大做強龍頭企業(yè)，培育中級骨干企業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。繼續(xù)引導企業(yè)完善和調(diào)整出口策略，避免因個別區(qū)域經(jīng)濟形勢變化給企業(yè)帶來經(jīng)營風險。
激勵技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)研發(fā)新型高效電池，改進生產(chǎn)工藝，提升光電轉(zhuǎn)換效率。設(shè)立光伏研發(fā)互助基金，由省級財政出資作為啟動資金或參與項目的配套資金，省內(nèi)光伏企業(yè)自愿投入，凡參與的企業(yè)視其投入資金額度的大小，在技術(shù)的研發(fā)、獲取等方面享有優(yōu)先權(quán)，企業(yè)所投資金可以計入成本費用，予以稅前扣除。加強現(xiàn)有省科技資金對光伏科研立項的支持力度，對應(yīng)用性強的光伏技術(shù)項目的研發(fā)予以政策傾斜，在經(jīng)費和立項方面優(yōu)先支持重點項目。
建立光伏發(fā)電應(yīng)用協(xié)調(diào)工作機制。成立協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)電網(wǎng)接入、項目備案、建筑管理及補貼發(fā)放等工作，建立光伏產(chǎn)業(yè)的無障礙快速審批綠色通道。引導建筑業(yè)主單位(含使用單位)自建或與專業(yè)化企業(yè)合作建設(shè)屋頂光伏發(fā)電工程。通過制定示范合同文本等方式，引導省內(nèi)企業(yè)建立規(guī)范的光伏發(fā)電合同能源管理服務(wù)模式。有關(guān)部門為個人申請光伏發(fā)電項目提供業(yè)內(nèi)咨詢，根據(jù)居民需求量身打造分布式光伏項目，包括配套的設(shè)計、安裝、并網(wǎng)、維護等。
創(chuàng)新分布式光伏發(fā)電融資服務(wù)。建立分布式光伏發(fā)電項目融資服務(wù)平臺，結(jié)合民生項目對分布式光伏發(fā)電提供貸款貼息政策。鼓勵銀行等金融機構(gòu)與光伏發(fā)電骨干企業(yè)建立銀企戰(zhàn)略合作關(guān)系，對信譽度高的企業(yè)實行封閉貸款。為光伏發(fā)電提供一體化融資租賃服務(wù)，鼓勵各類基金、保險、信托等與產(chǎn)業(yè)資本結(jié)合，建立光伏發(fā)電投資基金。鼓勵擔保機構(gòu)對中小企業(yè)建設(shè)分布式光伏開展信用擔保，支持光伏入戶和農(nóng)業(yè)設(shè)施光伏利用。建立以個人收入等為信用條件的貸款機制，對信用度高的個人安裝分布式光伏發(fā)電設(shè)施提供免擔保貸款。
支持保定市建設(shè)太陽能光伏應(yīng)用示范市。在首批18個國家分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)中，河北省保定市高碑店開發(fā)區(qū)和保定英利新技術(shù)開發(fā)區(qū)名列其中。從發(fā)展需求和建設(shè)環(huán)境來看，保定市在光伏發(fā)電、建設(shè)智能電網(wǎng)方面取得了長足的進步，建設(shè)太陽能光伏應(yīng)用示范市具有一定的優(yōu)勢，建議向國家申請建設(shè)太陽能光伏應(yīng)用示范市，爭取在今后的分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范項目等補助中獲得更多的支持。
