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“部分地區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位,隱患排查治理不徹底,行業(yè)安全監(jiān)管缺位,屬地監(jiān)管缺失,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、農(nóng)村居民安全意識淡薄等突出問題!边M(jìn)入2月以來,安徽省3天內(nèi)發(fā)生5起事故,共造成19人死亡、9人受傷。對此,安徽省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室(以下簡稱“安委辦”)發(fā)布緊急通知,要求加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。
2月27日,安徽省應(yīng)急管理廳官網(wǎng)公開了上述由省安委辦發(fā)布的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(以下簡稱“《通知》”)!锻ㄖ贩Q,今年以來,全省安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),但2月以來,尤其是近期全省連續(xù)發(fā)生多起典型性事故,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成較大損失。
2月23日16時(shí)40分許,亳州市渦陽縣店集鎮(zhèn)王圩行政村村民家中發(fā)生一起一氧化碳中毒事故,造成4人死亡。
2月24日2時(shí)48分,阜陽市臨泉縣高塘鎮(zhèn)發(fā)生一起較大道路交通事故,造成3人死亡,5人受傷。
2月24日9時(shí)許,阜陽市臨泉縣宋集鎮(zhèn)楊浦行政村發(fā)生一起自建民房坍塌事故,造成6人死亡,2人受傷。
2月24日11時(shí)20分許,宿州市蕭縣閆集鎮(zhèn)大楊莊村發(fā)生一起較大道路交通事故,造成4人死亡,1人受傷。
2月25日11時(shí)許,安徽馬鋼重型機(jī)械制造有限公司大件澆鑄廠房在進(jìn)行澆鑄作業(yè)過程中,發(fā)生爆炸事故,造成2人死亡,1人受傷。
《通知》強(qiáng)調(diào),事故發(fā)生后,應(yīng)急管理部和安徽省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速作出重要批示,要求全力搶救,舉一反三,采取切實(shí)措施,嚴(yán)查事故原因,加強(qiáng)現(xiàn)場管理,嚴(yán)格操作規(guī)程,堅(jiān)決遏制此類事故發(fā)生,并研究提出防范對策意見。
在全國“兩會(huì)”即將召開之際,為深刻汲取事故教訓(xùn),做到警鐘長鳴,杜絕類似事故的發(fā)生,安徽省安委辦就做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作提出了“深刻汲取教訓(xùn),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識”、“提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)”、“突出重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管”、“加強(qiáng)隱患排查,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管”、“加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)化安全意識”以及“嚴(yán)格依法依規(guī),強(qiáng)化事故查處”6項(xiàng)要求。
《通知》提出,各地、各部門、各單位要進(jìn)一步汲取事故教訓(xùn),牢固樹立紅線意識和底線思維,強(qiáng)化重大安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí),對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí),真正做到一企出事故、萬企受教育,一地有隱患、全省受警示。
其中,針對上述近期發(fā)生的5起事故所暴露出的問題,《通知》提出“要舉一反三,迅速組織開展安全生產(chǎn)大排查、大整治,全面清理和整治各類安全隱患,堅(jiān)決防范和遏制較大以上安全事故的發(fā)生”。
具體措施包括:
加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管,針對當(dāng)前冬春交替、氣溫冷暖變化劇烈導(dǎo)致路面濕滑等特點(diǎn),緊盯易受惡劣天氣影響的重要節(jié)點(diǎn),緊盯安全風(fēng)險(xiǎn)突出的重點(diǎn)人、車、路,加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度。尤其要加大高速公路、農(nóng)村山區(qū)等重點(diǎn)路段的巡查檢查力度,依法嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、“酒駕”、非法載客、客貨混裝以及違規(guī)冒險(xiǎn)行車等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為,及時(shí)消除安全隱患,確保道路交通安全。
加強(qiáng)農(nóng)民自建房建筑施工安全監(jiān)管。農(nóng)村農(nóng)民自建房點(diǎn)多面廣,從事施工的多為無證農(nóng)村工匠,施工方往往無資質(zhì),盲目施工、無序建設(shè)較為普遍,工匠安全防范意識不強(qiáng),防護(hù)措施不到位,存在較大安全隱患。各地、各部門、各單位要以高度的責(zé)任心和緊迫感,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)農(nóng)村自建房安全管理,加強(qiáng)農(nóng)民建設(shè)的規(guī)劃許可管理,取得鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證后方可開工建設(shè)。三層以上和建筑面積300平方米以上(不含300平方米)的農(nóng)房要全部納入法定建設(shè)程序,依法辦理規(guī)劃許可、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可、竣工驗(yàn)收等手續(xù)。
加強(qiáng)農(nóng)村居民取暖防范措施。針對一些農(nóng)村居民取暖中,易造成火災(zāi)和一氧化碳中毒事故,并且這類事故又大多發(fā)生在農(nóng)村老弱病殘等弱勢群體。各地要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),增強(qiáng)農(nóng)民群眾自我防范意識,提高安全防范能力,深入開展農(nóng)戶取暖和火災(zāi)安全隱患排查整治。
加強(qiáng)金屬冶煉企業(yè)安全監(jiān)管。各地要切實(shí)加大轄區(qū)內(nèi)金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度,依據(jù)《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2017版)》和《金屬冶煉企業(yè)禁止使用的設(shè)備及工藝目錄(第一批)》等具體要求,認(rèn)真督促相關(guān)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加快推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理(雙控)體系建設(shè),強(qiáng)化源頭管控,完善現(xiàn)場生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施和較大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的風(fēng)險(xiǎn)辨識管控清單,確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)到位。